各區(qū)人民政府,，葛店經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會,，市政府各部門：
現(xiàn)將《鄂州市2024年促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大行動方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施,。
鄂州市人民政府
2024年6月14日
?。ù思_發(fā)布）
鄂州市2024年促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大行動方案
為促進(jìn)我市專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化,，根據(jù)《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕13號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省數(shù)字化賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型行動方案（2023—2025年）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2023〕44號）,，結(jié)合我市實際，制定本方案,。
一,、總體要求
深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于專精特新中小企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的決策部署和省委,、省政府工作要求，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專業(yè)化,、精細(xì)化,、特色化、創(chuàng)新型”發(fā)展道路,，助力制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，加快補(bǔ)短板、鍛長板,，為實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。
二、工作目標(biāo)
2024年,，全市新增省級專精特新中小企業(yè)10家以上,，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量在全省位次進(jìn)一步提升。到“十四五”末,，專精特新中小企業(yè)達(dá)到150家,，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到25家。
三,、工作重點
?。ㄒ唬┕╀N對接服務(wù)專項行動。
圍繞冶金建材,、光電子信息,、高端裝備、生物醫(yī)藥,、新能源新材料等重點行業(yè),，分領(lǐng)域,、多層次、精細(xì)化組織開展供銷對接服務(wù)活動,。建立健全推進(jìn)供銷對接工作的長效機(jī)制,，落實好支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈供銷對接的各項政策措施,，搭建供銷對接平臺,，幫助企業(yè)信息共享、同頻共振,，更好支持企業(yè)開拓市場,、提升競爭力,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,，完成時限：5月份并持續(xù)推進(jìn)）
（二）產(chǎn)學(xué)研專項行動,。
支持專精特新中小企業(yè)創(chuàng)建高水平創(chuàng)新平臺,，統(tǒng)籌行業(yè)上下游、高校院所創(chuàng)新資源,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融通發(fā)展,，推動建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)建設(shè)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。提高專精特新中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效,，加強(qiáng)供需對接，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,。（責(zé)任單位：市科技局，完成時限：5月份并持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄈ┐笾行∑髽I(yè)融通專項行動,。
舉辦產(chǎn)需對接和企業(yè)大講壇活動，搭建大中小企業(yè)對接交流平臺,，促進(jìn)企企聯(lián)合,、融通發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)配套為側(cè)重點,，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與鏈上企業(yè)充分溝通,，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)釋放市場需求和創(chuàng)新需求，與專精特新中小企業(yè)充分對接,、精準(zhǔn)配套,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈充分融入，構(gòu)建新發(fā)展格局,、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,，完成時限：8月份）
（四）金融助企專項行動,。
開展專精特新中小企業(yè)融資需求調(diào)查摸底,，組織金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接，搭建銀企溝通合作平臺,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出適合專精特新中小企業(yè)不同融資需求的產(chǎn)品和服務(wù),。引導(dǎo)金融資源向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。支持銀行,、擔(dān)保和上市中介機(jī)構(gòu)積極對接市新能源新材料產(chǎn)業(yè)商會,，收集企業(yè)融資需求，解答企業(yè)資質(zhì),、征信,、上市等個性問題。適時舉辦企業(yè)上市培育等活動,，推動專精特新中小企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),。針對科技企業(yè)經(jīng)營特點，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供差異化,、特色化信貸服務(wù),。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，人行鄂州市分行,，完成時限：4月份并持續(xù)推進(jìn)）
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支持推動專精特新中小企業(yè)股改,，鼓勵在武漢股權(quán)托管交易中心“專精特新”專板,、新三板掛牌和北交所上市，推進(jìn)專精特新中小企業(yè)的分層分類培育,。支持市昌達(dá)集團(tuán)加大對專精特新中小企業(yè)股權(quán)投資力度,。（責(zé)任單位：市政府國資委，市昌達(dá)集團(tuán),，完成時限：9月份并持續(xù)推進(jìn)）
?。┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動。
邀請專精特新中小企業(yè)參加“春風(fēng)行動”,、民營企業(yè)招聘月等各類招聘活動,。設(shè)立用工服務(wù)專員，全面掌握轄區(qū)專精特新中小企業(yè)缺工情況,，摸清企業(yè)招工計劃,。開展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，在湖北公共招聘網(wǎng)設(shè)立鄂州專區(qū),，整合武漢都市圈資源,，實現(xiàn)崗位信息同發(fā),、求職信息共享、服務(wù)企業(yè)用工互補(bǔ),。加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度,，對符合條件的專精特新中小企業(yè)，優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款資金扶持,。針對專精特新中小企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查,，針對性制定培訓(xùn)課程，組織創(chuàng)新型中小企業(yè)勞動者參加SYB,、IYB,、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供企業(yè)發(fā)展后續(xù)指導(dǎo)服務(wù),。（責(zé)任單位：市人社局,、市經(jīng)信局，完成時限：4月份并持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄆ撸┤瞬乓M(jìn)服務(wù)專項行動,。
支持專精特新中小企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，做好專精特新中小企業(yè)“科技副總”引進(jìn)工作,，積極爭取更多“科技副總”名額。全力做好“科技副總”和接收企業(yè)服務(wù)保障工作,，營造尊重人才,、推崇創(chuàng)新的良好氛圍。將專精特新中小企業(yè)全部納入“人才強(qiáng)企工程”范圍,，指定專人開展對接及申報指導(dǎo)服務(wù),，幫助專精特新中小企業(yè)享受政策紅利。組織專精特新中小企業(yè)高校專場招聘會,，幫助專精特新中小企業(yè)招才引智,，解決用工引才方面的難題。深化產(chǎn)教融合,，推動市域范圍內(nèi)產(chǎn)教聯(lián)合體進(jìn)一步發(fā)揮作用,，推動專精特新中小企業(yè)與高校開展“人才訂單培養(yǎng)”和“共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院”等合作。（責(zé)任單位：市委組織部,，市經(jīng)信局,、市教育局、市人社局,，完成時限：9月份并持續(xù)推進(jìn)）
?。ò耍?shù)字化賦能專項行動。
以專精特新中小企業(yè)為重點,，分行業(yè)分區(qū)域差異化實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、網(wǎng)絡(luò)化升級,、智能化改造，打造一批數(shù)字車間,、智能工廠,，形成一批可復(fù)制、可推廣的示范項目,。支持和引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)實施數(shù)字化改造,，對企業(yè)軟件投入給予補(bǔ)助。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷,、數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合專題培訓(xùn),、數(shù)字化改造現(xiàn)場會等系列活動，加快推動專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。積極引進(jìn)和培育本地化,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，滿足專精特新中小企業(yè)個性化差異化發(fā)展需求,，全面提升數(shù)字服務(wù)支撐能力,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局,，完成時限：8月份并持續(xù)推進(jìn)）
?。ň牛┲R產(chǎn)權(quán)賦能專項行動。
組織專精特新中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專場活動,，提供知識產(chǎn)權(quán)“一企一策”服務(wù),。深入開展知識產(chǎn)權(quán)專題調(diào)研和知識產(chǎn)權(quán)申請專項輔導(dǎo)，引導(dǎo)和支持企業(yè)在海內(nèi)外形成更多技術(shù)含量高,、市場前景好,、競爭力強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)。對專精特新“小巨人”企業(yè)符合條件的專利優(yōu)先審查請求予以優(yōu)先推薦,，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度,，提供知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。積極開展專精特新中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,，發(fā)布第二批“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資白名單”,，大力發(fā)展“科擔(dān)貸”“科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新積分信用貸款”等模式，深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),，提高專精特新中小企業(yè)融資可得性,。（責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)信局,、人行鄂州市分行,，完成時限：9月份）
（十）梯度培育質(zhì)量提升專項行動,。
動態(tài)更新全市專精特新中小企業(yè)動態(tài)培育庫,，全面摸排中小企業(yè)發(fā)展情況,，按照“專精特新”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)選入庫培育企業(yè),。加強(qiáng)分類指導(dǎo),、分級培育，按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系,，打造優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展梯隊,。做好專精特新企業(yè)申報服務(wù)，開展專精特新中小企業(yè)申報工作專題培訓(xùn),，邀請?zhí)仄阜?wù)專家宣傳解讀政策,、開展專題輔導(dǎo)，幫助企業(yè)厘清申報條件和標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)企業(yè)收集,、整理、完善申報資料,，提升企業(yè)申報通過率,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,，完成時限：4月份并持續(xù)推進(jìn)）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮鄂州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的專精特新中小企業(yè)培育發(fā)展工作體系和常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制,。各地各有關(guān)部門要按照相關(guān)要求,，把進(jìn)一步促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為一項重要工作,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作任務(wù),，細(xì)化工作舉措,，狠抓工作落實。
?。ǘ?qiáng)化政策扶持,。全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,。各地各有關(guān)部門要從財稅、金融,、創(chuàng)新、人才,、市場等方面進(jìn)一步細(xì)化促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。市財政每年安排資金支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展,，對榮獲“湖北省專精特新中小企業(yè)”稱號的,，一次性獎補(bǔ)20萬元。鼓勵各區(qū)（含葛店經(jīng)開區(qū),、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）根據(jù)實際情況安排配套資金,，加大配套獎勵力度,。
?。ㄈ┳⒅匦麄魍茝V。充分利用媒體渠道,，加強(qiáng)專精特新中小企業(yè)宣傳報道和經(jīng)驗交流,，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法和發(fā)展模式，示范引領(lǐng)更多中小企業(yè)走好專精特新發(fā)展之路,，全面營造支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好氛圍。