排污許可作為企業(yè)固定污染源排污行為的一種行政許可,,是生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù),。市生態(tài)環(huán)境局緊盯排污許可管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),在配套出臺(tái)政策,、精準(zhǔn)幫扶企業(yè),、提升服務(wù)效能等方面組合發(fā)力、多措并舉,,營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境,。
一是優(yōu)化辦事流程,推行告知承諾制,。實(shí)施排污許可 “一窗口”對(duì)外,、“一站式”服務(wù),,對(duì)申領(lǐng)企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo),,對(duì)于需要核發(fā)排污許可證的企業(yè),實(shí)施容缺受理,,將受理環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)科室會(huì)審合并為一個(gè)環(huán)節(jié),,需要補(bǔ)正的內(nèi)容一次性告知企業(yè),讓數(shù)據(jù)多跑路,、企業(yè)少跑路,。對(duì)排污許可證延續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,企業(yè)在做出書(shū)面承諾后當(dāng)即辦結(jié)排污許可證延續(xù),,共為133家企業(yè)排污許可證實(shí)施了告知承諾延續(xù),。對(duì)于不需要申領(lǐng)排污許可證,僅排污登記的企業(yè),,窗口現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)完成填報(bào),,
二是有機(jī)銜接環(huán)評(píng),加強(qiáng)“一證式”管理,。大膽探索,,在發(fā)布的《鄂州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)領(lǐng)域降成本優(yōu)環(huán)境十條措施提出(試行)》提出“簡(jiǎn)化一批環(huán)評(píng)審批”措施,對(duì)于生產(chǎn)工藝單一,、環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目免除編制環(huán)評(píng)報(bào)告表,,提供必要基本信息,采取一次性告知承諾審批的同時(shí),,將項(xiàng)目排放污染物的種類,、數(shù)量、允許排放濃度,、總量指標(biāo),、自行監(jiān)測(cè)以及相關(guān)環(huán)境管理要求納入企業(yè)排污許可證,,可實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批和排污許可一次辦好,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。同時(shí)加大對(duì)企業(yè)的證后監(jiān)管和違法查處,,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和各項(xiàng)排污許可要求。
三是提升發(fā)證質(zhì)量,,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,。開(kāi)展排污許可證核發(fā)聯(lián)合審查,第三方提供技術(shù)支持的方式,,各業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門(mén)全程參與,,指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)范申報(bào)排污許可信息,確保排污許可證核發(fā)質(zhì)量,。核發(fā)部門(mén),、監(jiān)測(cè)部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)重點(diǎn)管理企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)幫扶,,對(duì)污染物達(dá)標(biāo)排放,、排放口規(guī)范化設(shè)置、自行監(jiān)測(cè),、環(huán)境管理臺(tái)賬,、執(zhí)行報(bào)告提交等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),建立問(wèn)題清單和整改措施,,幫助企業(yè)提升排污許可管理水平,。去年以來(lái),共對(duì)20家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)幫扶,,對(duì)排污許可相關(guān)問(wèn)題給出了整改措施,。