各區(qū)、葛店經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位:

　　現(xiàn)將《鄂州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　鄂州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　2024年2月5日

鄂州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督力度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)重大事故隱患和非法違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，以及《國(guó)家安全監(jiān)管總局?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》(安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào))要求，結(jié)合鄂州實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全市各級(jí)應(yīng)急管理部門受理的本市行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患)和安全生產(chǎn)非法違法行為(以下簡(jiǎn)稱非法違法行為)舉報(bào)。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)可參照?qǐng)?zhí)行。另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）均有權(quán)向全市各級(jí)應(yīng)急管理部門舉報(bào)重大事故隱患和非法違法行為。

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)本單位重大事故隱患和非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第四條 舉報(bào)人可以通過鄂州市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)及全市應(yīng)急管理部門舉報(bào)電話（附件1），或者以書信、傳真、走訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。

　　第五條 舉報(bào)除應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)對(duì)象的基本信息、涉嫌重大事故隱患基本情況、非法違法具體行為的證據(jù)外，還應(yīng)提供本人真實(shí)身份證件和有效聯(lián)系方式，便于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的核實(shí)和兌現(xiàn)。對(duì)不愿提供的匿名舉報(bào)人，尊重其意愿，但不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條  舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)和誣告陷害，不得借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　第七條  對(duì)實(shí)名舉報(bào)重大事故隱患或非法違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)一般事故的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)較大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)5 萬(wàn)元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)特別重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　（二）舉報(bào)重大事故隱患的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予舉報(bào)人1000元至5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）舉報(bào)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性較大，或造成較大社會(huì)影響的非法違法行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予舉報(bào)人1000元至10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）經(jīng)應(yīng)急管理部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予舉報(bào)人1000元至5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 舉報(bào)人就同一事項(xiàng)分別向兩個(gè)或兩個(gè)以上部門實(shí)名舉報(bào)的，由最先受理舉報(bào)的部門給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同一事項(xiàng)被多人多次舉報(bào)且內(nèi)容基本相同的，只獎(jiǎng)勵(lì)第一順序舉報(bào)人，舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　對(duì)兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，對(duì)聯(lián)名舉報(bào)人給予共同獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金自行分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

　　舉報(bào)事項(xiàng)有交叉時(shí)，按單項(xiàng)最高額獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條  根據(jù)“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本級(jí)直接監(jiān)管企業(yè)舉報(bào)信息的核查處理和獎(jiǎng)勵(lì)工作，各區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)所轄企業(yè)舉報(bào)信息的核查處理和獎(jiǎng)勵(lì)工作。

　　市應(yīng)急管理局可以直接核查處理全市范圍內(nèi)的舉報(bào)信息并給予獎(jiǎng)勵(lì)，也可以將本級(jí)案件指定給區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門核查處理，區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門指定核查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市應(yīng)急管理局報(bào)告。

　　第十條  市應(yīng)急管理局辦公室、指揮中心及相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）均可受理舉報(bào)，值班員（工作人員）如實(shí)登記舉報(bào)信息（附件2），報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)）提出擬辦意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)交由市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）或各區(qū)應(yīng)急管理部門核查處理，并將相關(guān)資料報(bào)市局辦公室；對(duì)不屬于本部門管轄范圍的舉報(bào)，接到舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

　　市局辦公室負(fù)責(zé)舉報(bào)信息的統(tǒng)一登記、建立臺(tái)賬、資料收集歸檔工作。各區(qū)應(yīng)急管理部門受理、核查處置流程根據(jù)工作實(shí)際自行制定。

　　第十一條  舉報(bào)事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并應(yīng)告知舉報(bào)人延期理由。

　　第十二條 負(fù)責(zé)核查業(yè)務(wù)科室（單位）應(yīng)在舉報(bào)事項(xiàng)查實(shí)后15日內(nèi)通知具備獎(jiǎng)勵(lì)資格條件的舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)，填寫《全市應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附件3）、《全市應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)付款專用憑證》（附件4）、《全市應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取憑證》（附件5），提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，并附相關(guān)證明材料，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人審批后，及時(shí)辦理獎(jiǎng)金發(fā)放手續(xù)，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后,應(yīng)在60日內(nèi)持有效證件到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。逾期未辦理的，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利。

　　第十三條 參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，必須妥善保管和使用舉報(bào)材料。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露舉報(bào)人信息和舉報(bào)有關(guān)情況。

　　第十四條 下列舉報(bào)不適用于本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定:

　　（一）正在查處的重大事故隱患及非法違法行為；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已開始整改或已向有關(guān)部門報(bào)告隱患整改方案的；

　　（三）匿名舉報(bào)或未留下有效聯(lián)系方式的；

　　（四）重復(fù)舉報(bào)的；

　　（五）無(wú)明確舉報(bào)對(duì)象，重大事故隱患及非法違法行為不清楚的；

　　（六）已進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序的；

　　（七）有關(guān)部門已依法調(diào)查處理的；

　　（八）受理舉報(bào)部門依法認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的。

　　受理舉報(bào)部門認(rèn)為舉報(bào)人舉報(bào)事項(xiàng)不適用本法獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，應(yīng)告知舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)的決定及理由。

　　第十五條 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過現(xiàn)有資金渠道安排，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

　　第十六條 本辦法所稱的重大事故隱患依據(jù)應(yīng)急管理部和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定的判定標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。沒有明確判定標(biāo)準(zhǔn)的，可將經(jīng)核查認(rèn)定如不及時(shí)排除或整改，可能造成1人以上遇難或者3人以上重傷（急性工業(yè)中毒）或者100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的隱患視為重大事故隱患。

　　本辦法所指非法行為，是指公民、法人或者其他組織未依法取得應(yīng)急管理部門的行政許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為，或者行政許可已經(jīng)失效，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。

　　本辦法所指違法行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。

　　第十七條 本辦法由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。2022年9月13日發(fā)布的《鄂州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（鄂州安辦字〔2022〕28號(hào)）同時(shí)廢止。