各市（州）,、直管市、神農(nóng)架林區(qū)安委會，省安委會有關成員單位,，有關專業(yè)委員會,，各市（州）,、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)應急管理局,，有關中央在鄂企業(yè),，省屬重點企業(yè)：
近期,，全國多地接連發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故，造成重大人員傷亡和人民群眾財產(chǎn)損失,，我省近期也接連發(fā)生有限空間作業(yè)事故,。6月16日下午，武漢市洪山區(qū)長征二路2名工人在進行地下污水管網(wǎng)清淤作業(yè)時發(fā)生有限空間中毒事故,，造成2名工人身亡,。6月19日，在省政府常務會議上強調(diào)要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,，將有限空間作業(yè)宣傳警示教育納入“五進”活動,，堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。為貫徹落實國務院安委會和省政府工作要求,，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一,、目標任務
深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，按照習近平總書記關于“一廠出事故,、萬廠受教育,，一地有隱患、全國受警示”的重要指示精神,，緊緊圍繞“人人講安全,、個個會應急”主題,，深刻總結并吸取今年來有限空間作業(yè)安全事故教訓，認真舉一反三,，把有限空間作業(yè)安全宣傳作為“安全生產(chǎn)月”活動重要專題,，有針對性地開展有限空間安全風險辨識、隱患排查整治以及安全宣傳,、警示教育和指導服務等活動,，有效增強企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識和員工自我防護意識，加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,，推動各級各有關部門和單位層層壓實安全生產(chǎn)責任,，堅決遏制有限空間作業(yè)安全事故多發(fā)勢頭。
二,、主要工作
（一）開展有限空間作業(yè)專題宣傳教育培訓活動,。
1．全面開展“有限空間作業(yè)安全風險隱患我知道”宣傳活動。各地各有關部門結合重大事故隱患專項排查整治 2023 行動,，在全國“安全生產(chǎn)月”期間全面開展有限空間調(diào)查摸底工作,。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和企業(yè)主管部門要結合行業(yè)領域特點，有針對性地制定有限空間作業(yè)安全風險隱患摸底排查方案,，生態(tài)環(huán)境部門聚焦涉及廢氣,、廢水處理設施，住建部門聚焦市政污水管網(wǎng),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦沼氣池,、化糞池、污水池,，經(jīng)信和應急部門聚焦化工行業(yè)反應釜,、塔、儲罐,、熔爐,、發(fā)酵池，工貿(mào)行業(yè)蔬菜腌制,，皮革,、毛皮、羽毛（絨）加工,，造紙和印染,，污水處理設施等易產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體產(chǎn)生的重點企業(yè),，建立有限空間安全管理臺賬,。對于其中的有效信息，都要通過各類新聞媒體向社會發(fā)布，讓社會公眾熟知身邊的風險隱患,。督促企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間開展一次有限空間作業(yè)安全隱患大排查活動,，指導企業(yè)組織全體員工學習有限空間作業(yè)安全知識、操作規(guī)程,，從工作崗位,、工藝、流程各個崗位環(huán)節(jié)積極查找身邊的安全風險隱患,，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風險告知卡和安全操作卡,，自覺做到“有限空間作業(yè)安全風險隱患我知道”。
2．認真開展有限空間作業(yè)安全宣傳和警示教育活動,。
各地區(qū),、各有關部門和單位要在“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄踩a(chǎn)“公眾開放日”等“安全生產(chǎn)月”活動重要時間節(jié)點,，組織開展有聲有色,、群眾喜聞樂見的有限空間作業(yè)安全宣傳活動，發(fā)動群眾自覺查找身邊的有限空間安全隱患,。要充分發(fā)揮宣傳、網(wǎng)信等部門的作用,，組織協(xié)調(diào)各主流媒體,、行業(yè)媒體及其新媒體，積極開展有限空間基本知識,、作業(yè)規(guī)程,、風險辨識和科學施救等宣傳。開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)“五進”宣傳教育,。在進企業(yè)中,，各企事業(yè)單位要對全體員工進行專業(yè)培訓，利用廠報,、閉路電視,、黑板報、車間展板等各種形式,，大力宣傳有限空間作業(yè)安全規(guī)程和安全知識,，讓員工在潛移默化中提升安全意識、掌握安全知識,，全員做到“有限空間作業(yè)安全風險隱患我知道”,；在進農(nóng)村中，要針對農(nóng)村地區(qū)易發(fā)事故的地窖,，化糞池,，沼氣池，腌菜作坊窖池等危險點加大宣傳力度，減少盲目作業(yè)和施救風險,；在進社區(qū)中,，要發(fā)動群眾自覺查找身邊的有限空間安全隱患，并對社區(qū)中的有限空間安全隱患通過社區(qū)宣傳欄,，微信群等進行警示提醒,；在進學校中，要加強有限空間安全知識的科普,，通過小手拉大手,，普及有限空間安全基本常識；在進家庭中,，重點宣傳一氧化碳中毒和煤氣中毒防范,，讓公眾熟知身邊的風險隱患。
3．開展有限空間作業(yè)專題培訓,。要組織相關人員在“湖北省應急管理網(wǎng)絡學院”（https：／／jy．hbsis．gov．cn）報名參加“2023年湖北省有限空間專項培訓”,。企業(yè)主要負責人、有限空間作業(yè)監(jiān)護人員,、作業(yè)人員,、應急救援人員要全員參加培訓，培訓后參加考試,。2023全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)（https：／／www．a(chǎn)nquanyue．org．cn／zt／2023yxkjzyaq／）開設了有限空間作業(yè)科普視頻和安全生產(chǎn)宣傳海報,，供各單位下載廣泛推動宣傳。
（二）開展有限空間作業(yè)安全專家指導服務活動,。
各地各有關部門要結合主題教育活動和《省安委辦關于開展2023年重點行業(yè)領域重點縣有限空間作業(yè)專家指導服務工作的通知要求》（鄂安辦〔2023〕25號）,，組織專業(yè)團隊，對重點地區(qū),、重點企業(yè)開展定點專家?guī)头鲋笇?，積極推動相關企業(yè)、單位加強有限空間作業(yè)安全管理,，嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批,、條件確認和全程監(jiān)護。要采取現(xiàn)場教學,，研討交流等針對性幫扶措施,，督促、指導有限空間重點企業(yè),，特別是安全基礎薄弱的民營和小微企業(yè),，建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，制定有限空間作業(yè)事故應急救援現(xiàn)場處置預案并定期組織演練,，提高全體從業(yè)人員安全防范意識和應急能力,。開展對監(jiān)護人員,、作業(yè)審批人、作業(yè)人員和應急救援人員有限空間作業(yè)安全知識和技能專題培訓,，加強有限空間“先通風,、再檢測、后作業(yè)”程序宣貫,。積極推廣機械化清淤等先進技術,，強化有限空間清淤作業(yè)全過程持續(xù)通風，探索物理隔離,，遠程巡視等方式強化有限空各地區(qū),、各有關部門和單位要在“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄踩a(chǎn)“公眾開放日”等“安全生產(chǎn)月”活動重要時間節(jié)點,，組織開展有聲有色,、群眾喜聞樂見的有限空間作業(yè)安全宣傳活動，發(fā)動群眾自覺查找身邊的有限空間安全隱患,。間作業(yè)安全管理,。
（三）開展有限空間作業(yè)專項聯(lián)合執(zhí)法行動。
各級經(jīng)信,、生態(tài)環(huán)境,、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、應急等部門要開展多個部門專項聯(lián)合執(zhí)法檢查,。重點檢查是否開展有限空間風險辨識；是否落實有限空間作業(yè)審批,；是否配備氣體檢測報警儀器,、機械通風設備,、正壓式空氣呼吸器,、安全繩索等安全防護設備和應急裝備；安全防護設備和應急救援裝備是否能夠正常使用,；氣瓶,、氣體檢測報警儀是否定期檢驗、檢定或校準,；監(jiān)護人員,、作業(yè)人員、救援人員是否能正確佩戴和使用安全防護設備和應急救援裝備,；是否開展有針對的應急演練,。
三、工作要求
（一）加強領導,，落實責任,。各地各有關部門要切實加強組織領導，明確責任單位、責任人和重點任務分工,，制定嚴細的工作方案,，并狠抓工作落實。要抓住企業(yè)主要負責人這個關鍵少數(shù),，督促落實有限空間安全“第一責任人”責任,。各級領導干部特別是主要領導干部要深入基層企事業(yè)單位和社會各單元，深入到廣大人民群眾中去,，廣泛發(fā)動從業(yè)人員和社會公眾參與,，認真講解有限空間作業(yè)安全法規(guī)規(guī)定，宣傳普及有限空間作業(yè)安全知識,，不斷把目前正在深入開展的“安全生產(chǎn)月”活動推向高潮,。
（二）廣泛宣傳，群防群治,。各地各有關部門要充分利用官方網(wǎng)站,、報刊雜志、電視廣播,、微信公眾號等宣傳平臺,，采取多種形式宣傳有限空間作業(yè)安全知識。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督作用,，著力宣傳安全生產(chǎn)舉報渠道和獎勵機制,，動員全社會力量舉報有限空間作業(yè)安全隱患和違規(guī)違法行為，并通過媒體大力曝光反面典型案例,。
（三）加強監(jiān)管,，嚴格執(zhí)法。各地各有關部門要加大有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查力度,，對有限空間辨識不到位,、風險管控措施不力的，依法嚴格處罰,；對存在重大事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生的,，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”。省安委辦將組織專家進行飛行檢查和抽查核查,，對落實有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作不力的地區(qū)和部門將進行約談,、通報批評。
湖北省安全生產(chǎn)委員會辦公室 湖北省應急管理廳
2023年6月20日