中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新,、促進就業(yè),、改善民生的重要力量。為深入貫徹黨的二十大精神,，落實《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》有關(guān)任務要求,，破解當前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化能力薄弱等難題,，進一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,，推動科技成果有效“賦智”中小企業(yè)，持續(xù)增強中小企業(yè)核心競爭力,，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,，特開展本行動。

　　一,、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持供需兩端發(fā)力,，深挖中小企業(yè)科技創(chuàng)新需求,，強化科技成果有效供給,，暢通技術(shù)供需對接渠道，持續(xù)提升中小企業(yè)技術(shù)實力,，建立科技成果賦智中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化,、長效化機制，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系建設(shè),，提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈韌性和安全水平。

　　(二)基本原則

　　目標導向,。圍繞中小企業(yè)核心技術(shù)能力提升,，聚焦科技成果有效推廣應用，充分發(fā)揮新型體制機制優(yōu)勢,，創(chuàng)新工作方法,，加速科技成果向中小企業(yè)集聚。整合政產(chǎn)學研用資源優(yōu)勢,，采取有效措施,，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的精準性、有效性,，滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,。

　　協(xié)同聯(lián)動。推動政產(chǎn)學研用金各方主體精準發(fā)力,，加強產(chǎn)業(yè)政策,、科技政策、中小企業(yè)發(fā)展政策的統(tǒng)籌和協(xié)同,，促進產(chǎn)學研,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,，形成科技成果有效賦智中小企業(yè)的工作合力,。

　　系統(tǒng)推進。堅持把科技成果賦智中小企業(yè)作為一項長期戰(zhàn)略和系統(tǒng)性工程,，面向中小企業(yè)的不同發(fā)展階段和個性化需求,，有步驟、成體系地推進各項賦智舉措,，確保有成果,、轉(zhuǎn)得好、持續(xù)轉(zhuǎn),。

　　賦智提升,。把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革方向,，推動中小企業(yè)理念,、組織、管理,、技術(shù),、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加大先進適用技術(shù)供給和賦能應用,，提升中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力,，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

　　(三)工作目標

　　到2025年,，健全成果項目庫和企業(yè)需求庫,，完善賦智對接平臺體系，遴選一批優(yōu)質(zhì)的科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),，推動一批先進適用科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化;開展不少于30場賦智“深度行”活動,，有效促進科技成果轉(zhuǎn)化應用，實現(xiàn)產(chǎn)學研用深度合作;圍繞培育更多專精特新中小企業(yè),，健全成果轉(zhuǎn)化服務格局,，促進中小企業(yè)產(chǎn)出更多高質(zhì)量科技成果，形成閉環(huán)激勵機制,，構(gòu)建成果“常態(tài)化”匯聚,、供需“精準化”對接、服務“體系化”布局的創(chuàng)新生態(tài),，實現(xiàn)成果價值和經(jīng)濟效益持續(xù)增長。

　　二,、重點任務

　　(一)推進成果“常態(tài)化”匯聚

　　1.豐富科技成果來源,。針對中小企業(yè)的創(chuàng)新需求，分層次,、分領(lǐng)域建設(shè)科技成果項目庫,，推動成果項目庫資源向中小企業(yè)開放，為中小企業(yè)提供更多“用得起,、用得上,、用得好”的科技成果。加強對科技成果評價工作的統(tǒng)籌指導,，依托科技成果多方評價體系,，建立行業(yè)和地方常態(tài)化篩選報送機制。做好國家財政資金,、政策支持的項目評價,，推動相關(guān)項目成果入庫。充分發(fā)揮科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)作用,，探索利用科技成果“自我聲明”的承諾制新模式,，開展賽展會等活動,，擴大優(yōu)秀科技成果來源。

　　2.強化產(chǎn)業(yè)需求牽引,。依托地方行業(yè)主管部門,、協(xié)會和第三方機構(gòu)，組織園區(qū),、基地,、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和中外中小企業(yè)合作區(qū)等，常態(tài)化征集中小企業(yè)創(chuàng)新需求,，以需求牽引高質(zhì)量成果產(chǎn)出,，提升技術(shù)創(chuàng)新精準性，高效驅(qū)動成果轉(zhuǎn)化,。支持地方依托中小企業(yè)服務機構(gòu),，深度挖掘中小企業(yè)多樣化技術(shù)需求，分級分類梳理形成科技成果需求庫,，做好與成果項目庫的對接,。

　　3.加大先進適用技術(shù)供給。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心,、各類重點實驗室,、科技型骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步,，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和供給并向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。增強云計算、人工智能,、虛擬現(xiàn)實,、機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的智能技術(shù)的供給及推廣,，支持中小企業(yè)實施智能制造與建造,，通過智能化技術(shù)改造和“上云上平臺”，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、智能化升級,。推動高等院校、科研院所等向中小企業(yè)開放共享科研儀器,、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,、中試基地、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)創(chuàng)新資源,，支持各類先導區(qū),、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、集群等共享測試驗證能力,，優(yōu)化壯大開源社區(qū),，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。

　　(二)實施供需“精準化”對接

　　4.加大科技成果數(shù)據(jù)開放共享,。完善賦智對接平臺體系,，推動現(xiàn)有成果庫、需求庫等資源整合,，提升成果展示,、需求梳理、技術(shù)交易,、能力培育,、場景示范等“一站式”服務能力。依托科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),，加強細分領(lǐng)域的成果梳理和精準對接,。選擇若干地區(qū)，探索構(gòu)建面向當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的賦智對接服務節(jié)點,。通過線上線下結(jié)合,、公益性服務和增值性服務互補發(fā)展，持續(xù)提升平臺服務廣度深度和質(zhì)量水平,。

　　5.持續(xù)開展賦智“深度行”活動,。強化部省聯(lián)動，支持行業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、專業(yè)機構(gòu)等在地方每年開展不少于10場“深度行”活動，通過大會論壇,、成果路演,、供需對接、展覽展示,、產(chǎn)融對接等多種形式，加強科技成果信息共享,，拓寬中小企業(yè)技術(shù)獲取渠道,，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮地方積極性,，在京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū),、成渝經(jīng)濟圈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先開展“深度行”活動,，支持在東北老工業(yè)基地、中西部地區(qū)圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求舉辦“深度行”活動，形成“月月有活動,、季季出亮點,、年年有成效”的常態(tài)化工作機制，為中小企業(yè)培優(yōu)扶強營造良好環(huán)境,。

　　6.促進大中小企業(yè)合作,。落實大中小企業(yè)“攜手行動”，持續(xù)開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動,，發(fā)揮大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接服務平臺作用,，助力更多專精特新中小企業(yè)成為大企業(yè)的最佳“合伙人”。推動大企業(yè)向中小企業(yè)開放儀器設(shè)備,、實驗室等,，引導大企業(yè)與中小企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，堅持市場導向,，鼓勵大企業(yè)通過專利轉(zhuǎn)讓,、許可、作價入股等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，引導大企業(yè)通過生態(tài)構(gòu)建,、基地培育、內(nèi)部孵化,、賦智帶動,、數(shù)據(jù)聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式，有效促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　7.加強產(chǎn)學研協(xié)同,。推動高校、科研院所,、中小企業(yè)與中小企業(yè)之間“結(jié)對子”,，支持中小企業(yè)圍繞技術(shù)瓶頸和特殊技術(shù)難題“發(fā)榜”，高校,、科研院所“揭榜”,，建立聯(lián)合式、訂單式技術(shù)研發(fā)新模式,，實現(xiàn)科技成果與中小企業(yè)需求精準對接,。舉辦產(chǎn)教融合論壇和校企、校地對接會等活動,，加速高校,、科研院所知識產(chǎn)權(quán)與科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化。

　　(三)加速服務“體系化”布局

　　8.推動成果中試熟化,。建立周期短,、效益好的制造業(yè)創(chuàng)新成果服務體系,，加強成果中試熟化能力建設(shè)，為中小企業(yè)輸送更多高成熟度成果,。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務平臺,、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室、國家質(zhì)檢中心,、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地,、中小企業(yè)公共服務示范平臺、新材料重點平臺等發(fā)揮技術(shù)支撐作用,，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建試驗檢測環(huán)境,，建立協(xié)同合作機制，為中小企業(yè)提供前期成果試驗驗證,、中期中試熟化,、后期批量化生產(chǎn)檢測認證等全流程服務。制定并運用技術(shù)成熟度,、制造成熟度等評價標準,，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化水平與成效。

　　9.強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,。組織知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開展專利導航服務,，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)路徑選擇與知識產(chǎn)權(quán)布局，加強高價值專利儲備,。優(yōu)化升級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系,，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化交易中心，推動開展知識產(chǎn)權(quán)交易服務,。發(fā)揮專利,、商標審查綠色通道作用，支持專精特新中小企業(yè)的專利優(yōu)先審查,，高效獲取知識產(chǎn)權(quán)保護,。深入推進專利開放許可制度實施，探索高校,、科研院所專利“一對多”許可,，加速向中小企業(yè)許可專利技術(shù)的進程。提升工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力,，加強“制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大課堂”培訓,，鼓勵中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準化體系建設(shè)，增強中小企業(yè)競爭優(yōu)勢,。加強知識產(chǎn)權(quán)國際合作，共同推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際化工作,。

　　10.加速中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用,。支持中小企業(yè)加強科技創(chuàng)新,，推動更多中小企業(yè)由成果需求方變?yōu)槌晒a(chǎn)出方。鼓勵大企業(yè)先試,、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,，支持中小企業(yè)配套產(chǎn)品在首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用。依托制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈,，梳理專精特新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，支持中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作,，使其成為掌握獨門絕技的“單項冠軍”,，產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果。引導和支持專精特新中小企業(yè)加快前沿領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)布局,，搶占發(fā)展先機,。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導,。加強科技成果賦智中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成政府部門、科研院所,、服務機構(gòu),、社會團體和中小企業(yè)共同參與、協(xié)同推進的工作格局,。進一步發(fā)揮地方政府作用,，完善部門協(xié)調(diào)配合機制，加大對創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工作及平臺建設(shè)的扶持力度,。建立動態(tài)跟蹤管理和定期評估機制,，監(jiān)測科技成果賦智中小企業(yè)的成效。

　　(二)強化產(chǎn)融合作,。引導金融機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務,，支持中小企業(yè)在科技成果獲取、轉(zhuǎn)化,、應用等方面的融資需求,。發(fā)揮政府投資基金引導作用，推動社會資本擴大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接投資規(guī)模,，促進中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。分層分類培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板作用,，為中小企業(yè)提供綜合金融和上市規(guī)范培育服務,，推動符合條件的中小企業(yè)赴新三板、證券交易所掛牌,、上市,。實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項,，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，依托各項產(chǎn)業(yè),、金融配套政策,，引導資本投早投小投硬科技。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)加大支持力度,，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務質(zhì)效,。

　　(三)開展試點示范。遴選一批具有較高技術(shù)創(chuàng)新水平,、實現(xiàn)規(guī)?；瘧貌a(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化案例，推出一批面向中小企業(yè)的質(zhì)量優(yōu),、保障好,、有特色的科技成果轉(zhuǎn)化服務產(chǎn)品。推動中小企業(yè)集群與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)開展合作試點,，支持技術(shù)經(jīng)理人按規(guī)定在園區(qū),、基地任職，參與需求發(fā)布,、技術(shù)匹配,、對接談判、項目落地等全鏈條服務,。

　　(四)完善激勵機制,。落實科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。加強對公益性服務機構(gòu)的扶持,，鼓勵地方政府對其委托和指導的非營利性服務機構(gòu)予以支持。適時組織企業(yè)開展中介服務機構(gòu)活動評價,，對評價良好的優(yōu)質(zhì)中介服務機構(gòu),，向社會廣泛宣傳推廣。