安全工作指導(dǎo)書
第11期 （總66期）
鄂州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2023年4月23日
一,、市安委會(huì)第三次全會(huì)精神
4月19日,，市安全生產(chǎn)委員會(huì)2023年度第三次全體會(huì)議召開,，全面總結(jié)前段安全生產(chǎn)工作,，分析研判當(dāng)前形勢(shì),，研究部署我市當(dāng)前和下一階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,。市委副書記,、市長,、市安委會(huì)主任王璽瑋出席會(huì)議并講話,。
王璽瑋指出,，近期,，針對(duì)省內(nèi)外發(fā)生的一些典型安全事故，各級(jí)各部門務(wù)必提高警惕,，從中汲取教訓(xùn),、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以無當(dāng)有,、謀事在先,，始終繃緊安全生產(chǎn)“思想弦”，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題,、堵塞漏洞,，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任,，以最嚴(yán)的措施落實(shí)整改,、加強(qiáng)管理，不折不扣抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,。
王璽瑋要求,，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“海恩法則”，注重防微杜漸,，聚焦重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段,，提前應(yīng)對(duì)、及早布置,、全面排查,、系統(tǒng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。要從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，厘清職責(zé)邊界,筑牢責(zé)任體系,，杜絕監(jiān)管“真空”,，做到事必躬親。要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,，切實(shí)提高安全素質(zhì)和技能,。要加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘,，深化“人防+物防+技防”措施,，筑牢安全生產(chǎn)屏障，切實(shí)提升安全生產(chǎn)專業(yè)化水平,。
王璽瑋強(qiáng)調(diào),，要深入開展全市安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng),，緊盯船舶制造、危險(xiǎn)化學(xué)品,、交通運(yùn)輸,、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患,，狠抓文化旅游,、校園、新興業(yè)態(tài)等安全薄弱環(huán)節(jié),，處處著眼細(xì)節(jié),，時(shí)時(shí)放心不下，以黨員干部“辛苦指數(shù)”換來人民群眾“安全指數(shù)”,。
二,、部分單位匯報(bào)材料摘編
市衛(wèi)健委
4月18日晚，市衛(wèi)健委按照市政府指示要求,，針對(duì)北京長峰醫(yī)院住院部火災(zāi)事故，主動(dòng)協(xié)調(diào)市消防和應(yīng)急部門連夜開展全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)大督查行動(dòng),，全面排查衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患問題,。
高度重視。4月18日晚9：40分,，接到市政府分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于北京長峰醫(yī)院住院部火災(zāi)事故的指示后,，市衛(wèi)健委主任龔建中緊急召集領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他縣級(jí)干部和職能科室負(fù)責(zé)人,，聯(lián)系市消防和應(yīng)急管理部門專家召開專題部署會(huì),，結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全形勢(shì)研究具體督查方案，制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全督查表》,，電話通知各區(qū),、葛店經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)健部門緊急行動(dòng)起來,，連夜開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全督查,，做到全覆蓋。
行動(dòng)迅速,。4月18日晚10：00分,，市衛(wèi)健委主任親自帶隊(duì)對(duì)市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院和鄂州二醫(yī)院等任務(wù)較重的單位進(jìn)行督查,。其他黨組成員和縣級(jí)干部帶領(lǐng)2名職能科室負(fù)責(zé)人以及市消防支隊(duì)和市應(yīng)急管理局專家,，組成6個(gè)督查專班，督查人員30人,，對(duì)主城區(qū)23家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋開展消防安全隱患排查,。4月19日凌晨4點(diǎn)各督查組完成主城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查任務(wù),。
成效顯著。4月18日晚10時(shí)至4月19日凌晨4時(shí),，市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)健部門共督查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)51家,，排查各類安全隱患148條，并現(xiàn)場(chǎng)提出了整改時(shí)限和要求,。
通過排查發(fā)現(xiàn),，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患問題主要涉及以下七個(gè)方面：一是消防應(yīng)急通道易堵塞。特別是市中心醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院,、鄂鋼醫(yī)院等單位因人流量、車流量較大,，院區(qū)停車位有限,，極易堵塞消防應(yīng)急通道。二是用電線路老化,。市婦幼保健院,、鄂州二醫(yī)院老院區(qū)等單位因配電設(shè)施和線路老化，運(yùn)行負(fù)荷逐年增大,，存在電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),。三是氧氣房和制氧房設(shè)置不規(guī)范。市中心醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院和市婦幼保健院等單位因條件有限,，氧氣站點(diǎn)安全距離普遍不足，防火防爆管控難度較大,。四是電動(dòng)車管理有待規(guī)范,。鄂鋼醫(yī)院等少數(shù)民營醫(yī)院發(fā)現(xiàn)有電動(dòng)車入室停放和飛線充電情況，存在著火,、爆燃風(fēng)險(xiǎn),。五是消防應(yīng)急值守制度執(zhí)行不力。鄂州二醫(yī)院等單位消防值班人員配備不足,、無證上崗,，不能嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙人值守制度。六是民營醫(yī)院周邊環(huán)境存在安全風(fēng)險(xiǎn),。鄂州仁健醫(yī)院等民營醫(yī)院與居民樓,、個(gè)體經(jīng)營門店毗鄰，外圍用電,、用氣火災(zāi)危險(xiǎn)威脅較大,。七是消防設(shè)施維保不到位。市婦幼保健院,、鄂州中醫(yī)血管瘤醫(yī)院等單位存在消防栓,、消防應(yīng)急燈損壞,，滅火器超期使用等問題。
市交通運(yùn)輸局
針對(duì)“兩會(huì)”,、清明等重要時(shí)段和重大節(jié)日,，市交通運(yùn)輸局開展了維穩(wěn)安保大檢查、打非治違“百日行動(dòng)”,、十大專項(xiàng)行動(dòng),、安全生產(chǎn)大督導(dǎo)大檢查等行動(dòng)。共檢查交通運(yùn)輸企業(yè)50家,，查出隱患553處,。共檢測(cè)車輛1214臺(tái)次，查扣超限車輛65臺(tái)（其中“百噸王”13臺(tái)）,。
通過上述行動(dòng),，一是深入摸排綜合交通行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源，結(jié)合《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)清單》,，建立各級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息,、責(zé)任分工、防控措施,、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和應(yīng)急處置等五個(gè)清單,。二是制定二季度度安全檢查計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管控,。結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,，做到措施嚴(yán)實(shí)、可防可控,。三是引入第三方專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估性檢查,，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)辨識(shí)企業(yè)存在的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)源，規(guī)范制定風(fēng)險(xiǎn)管控和科學(xué)處置措施,，及時(shí)拉網(wǎng)排查,，實(shí)施隱患清單動(dòng)態(tài)更新。全面檢查隱患整改情況,，對(duì)已有隱患按期整改到位,，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，不能立即整改的,，要逐一落實(shí)責(zé)任人,、整改方案、防護(hù)措施,。對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦,對(duì)整改不到位的加大督辦追責(zé)力度,。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作保障,，科學(xué)實(shí)施、形成閉環(huán),，確保企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,。
市經(jīng)信局
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國家,、省,、市安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神，強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性和必要性,，不斷提高干部職工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),牢固樹立“人民至上,、生命至上”的安全理念。二是堅(jiān)持把安全生產(chǎn)管理融入行業(yè)管理工作中,，按照“三管三必須”要求,，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、行政許可等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)管理工作。三是牢固樹立紅線意識(shí),，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作,，局黨組堅(jiān)持每月研究安全生產(chǎn)工作，定期召開工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,。2022年以來已組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議15次,。四是線下教育常態(tài)化。組織各區(qū)經(jīng)信部門,、企業(yè)負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)干部,，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，去年以來已舉辦6場(chǎng),，累計(jì)培訓(xùn)300余人次,。五是政策推送精準(zhǔn)化。先后編印《工業(yè)安全生產(chǎn)工作指南》《安全生產(chǎn)和疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)》《安全生產(chǎn)“一法一條例”》《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單指引》和《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單指引》等資料,，累計(jì)向相關(guān)企業(yè)發(fā)放6000余冊(cè),。六是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查。去年以來,，共開展督查10次,，每次檢查企業(yè)近100家。2022年以來,，經(jīng)信系統(tǒng)共排查隱患2042處,，已整改到位1946處，對(duì)逾期未整改或整改不到位的，移交給應(yīng)急部門處理,。