安全工作指導(dǎo)書
第7期 （總62期）
鄂州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2023年3月9日
主題：安全生產(chǎn)大家談（一）
編者按：為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要指示精神和省市工作部署,，推動(dòng)國務(wù)院安委會(huì)十五條、湖北省二十條和我市49條具體舉措落地見效，根據(jù)《鄂州市安委會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，充分利用現(xiàn)有全媒體資源和平臺(tái)，抓好安全生產(chǎn)宣傳工作,，營造全社會(huì)關(guān)注安全的濃厚氛圍。市安辦在市融媒體中心所屬報(bào)刊、網(wǎng)站,、“兩微一端”、市應(yīng)急局微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái),，開設(shè)“安全生產(chǎn)大家談”專欄,，歡迎大家踴躍投稿。
堅(jiān)持預(yù)防為主 共謀安全發(fā)展
市安委會(huì)辦公室主任 任 東
習(xí)近平總書記1月31日在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動(dòng)權(quán)，在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨,、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國的生存力,、競爭力、發(fā)展力,、持續(xù)力,。安全關(guān)乎人民群眾的切實(shí)利益，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活和共同富裕的基礎(chǔ),。邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,，我們必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主,，一以貫之做到保安有力,。當(dāng)前,，企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，由于設(shè)備長期停機(jī),、準(zhǔn)備不充分,、員工狀態(tài)不佳、安全管理不到位等問題,，極大增加安全風(fēng)險(xiǎn),，歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期。同時(shí),，全國“兩會(huì)”即將召開,，保安全、保穩(wěn)定的政治任務(wù)艱巨,。要守住紅線,、守牢底線，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面,，重點(diǎn)在預(yù)防,，關(guān)鍵在落實(shí)。2022年,，我市雖然實(shí)現(xiàn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)“雙下降”，但在責(zé)任落實(shí),、風(fēng)險(xiǎn)排查,、隱患治理、監(jiān)管服務(wù)等方面,，我們還存在一定差距,，安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然不同程度的存在，稍有懈怠,，事故隨時(shí)可能反彈,，一定要警鐘長鳴、警惕常在,。
安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目,、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提,，不能有絲毫疏漏。近期省內(nèi)外事故再次警示我們,，安全生產(chǎn)絕非小事,，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí)，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、監(jiān)管責(zé)任,、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán),。各地各部門要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感,，一步一個(gè)腳印做好安全防范工作，舉一反三,、標(biāo)本兼治,，把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在事故發(fā)生之前，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓細(xì)落實(shí),。
緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,，一以貫之做到管控有效。各級,、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大隱患的理念,，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理,。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，理直氣壯地對各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉旗亮劍,，堅(jiān)決堵住屬地,、行業(yè)、企業(yè)管理漏洞,。要聚焦交通,、建筑工地、?；?、燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,，大型綜合體,、高層建筑、醫(yī)院,、學(xué)校,、福利院等人員密集場所，找到“麻繩最細(xì)處”,，立查立改,，防止“看不清、想不到”的事故發(fā)生,。復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全要督促企業(yè)查險(xiǎn)除患,，做到員工崗前不培訓(xùn)、未經(jīng)考核合格不上崗,，安全措施不落實(shí)不復(fù)產(chǎn),、安全條件不具備不生產(chǎn),，堅(jiān)決防止倉促開工、冒險(xiǎn)生產(chǎn)釀成事故,。消防安全要緊盯大型商場,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所及高層建筑,、群租房,、老舊小區(qū)、經(jīng)營店鋪等關(guān)鍵點(diǎn)位,、重點(diǎn)區(qū)域,，全面排除消防安全隱患，堅(jiān)決防止“大火巨災(zāi)”“小火亡人”,。道路交通安全要深入推進(jìn)人,、車、路等突出隱患排查治理,，嚴(yán)管“兩客一危一貨”,、6座以上小客車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”,、酒駕醉駕等行為,，廣泛開展交通安全宣傳警示提示，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷道路交通事故,。建設(shè)市政安全要科學(xué)合理安排工期,，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，著重抓好起重機(jī)械,、塔吊,、腳手架、深基坑支護(hù),、模板支護(hù)等重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違章指揮,、冒險(xiǎn)作業(yè)等違法違規(guī)行為,。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩怀鋈細(xì)饨?jīng)營、輸送配送,、使用等環(huán)節(jié),，嚴(yán)厲打擊違規(guī)充裝、在居民區(qū)等人員密集場所非法儲(chǔ)存等行為,，燃?xì)馄髽I(yè)要加快對燃?xì)庠O(shè)施,、燃?xì)庥脩暨M(jìn)行全面安全“體檢”，防止發(fā)生燃?xì)庑孤┮l(fā)的安全事故。校園安全要強(qiáng)化以學(xué)生人身安全為重點(diǎn)的校園安全工作,，加強(qiáng)教學(xué)樓,、食堂、校舍等建筑物及安全防護(hù)設(shè)施,、消防安全,、用電用氣安全隱患排查和校園周邊環(huán)境整治，著力抓好校園治安,、校車管理,、學(xué)生防溺水和心理健康宣傳教育、矛盾化解和應(yīng)急處置等工作,，全力保障師生健康,、校園安全、社會(huì)穩(wěn)定,。森林防火要加強(qiáng)巡查巡護(hù)和高火險(xiǎn)時(shí)段用火管理,，嚴(yán)格野外火源管控，嚴(yán)禁在林區(qū)草場及周邊野外吸煙,、野炊,、燒火取暖、燃放煙花爆竹等行為,。
其他各行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和工作實(shí)際,，把安全管理重心放在基層,，把重點(diǎn)放在現(xiàn)場，全面排查整改問題隱患,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。
扛牢安全責(zé)任，一以貫之做到落實(shí)有恒,。各地,、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前依然嚴(yán)峻的安全形勢，繼續(xù)保持工作狀態(tài),，按照省,、市部署要求，堅(jiān)持“凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢”的底線思維,，做好事前預(yù)防、事前處置,，筑起前置防線,，形成前端控制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前瞻治理，壓實(shí)各方主體事前預(yù)防的責(zé)任,，織密筑牢公共安全網(wǎng),。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、重要崗位24小時(shí)應(yīng)急值守,，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度,，加強(qiáng)對安全形勢研判，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣,、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和人流車流監(jiān)測預(yù)警,，及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟆⒔煌?、旅游等信息,，督促指?dǎo)公眾和企業(yè)做好安全防范與應(yīng)對工作，有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，一旦遇有突發(fā)事件,，各級各相關(guān)部門要快速反應(yīng)，靠前指揮,，確保處置有力有序有效,。
各地、各部門和單位要深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主，用安全生產(chǎn)責(zé)任制貫通全鏈條各環(huán)節(jié),；堅(jiān)持查改結(jié)合,、社會(huì)共治，用釘釘子精神管控重大公共安全風(fēng)險(xiǎn),；堅(jiān)持依法治安,、強(qiáng)基固本，用法治手段提高安全保障能力,。市安委辦在主流媒體開辦“安全生產(chǎn)大家談”專欄,，旨在通過各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭講安全,，暢談學(xué)習(xí)體會(huì),、交流工作經(jīng)驗(yàn)、分享心得感悟,，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職履責(zé)能力和全市本質(zhì)安全水平,，努力開創(chuàng)全年安全生產(chǎn)工作良好開局。