（2022年4月29日）

一、風(fēng)險形勢分析

截止4月30日，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡4人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降73.3%。其中工貿(mào)事故2起，死亡2人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降66.67%，道路運輸事故2起，死亡2人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降75%。

二、存在的主要風(fēng)險和問題

一是不確定因素增多。隨著動態(tài)清零后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)搶工期趕進度，加上人流、物流持續(xù)增長、疫情多點散發(fā)、極端災(zāi)害天氣多發(fā)、汛期及高溫來臨，安全監(jiān)管壓力加大。

二是潛在安全風(fēng)險增大。當(dāng)前外圍形勢嚴峻復(fù)雜，市場價格波動，部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，企業(yè)靈活用工方式增多，安全責(zé)任措施懸空，經(jīng)濟社會發(fā)展變化對安全生產(chǎn)領(lǐng)域帶來的潛在影響增大。

三是風(fēng)險管控有盲區(qū)。從今年發(fā)生的“2·21”物體打擊事故、“2·5”火災(zāi)看，企業(yè)隱患排查風(fēng)險管控沒有到邊到角，基層安全宣傳教育沒有到村到戶，無論是屬地管理還是行業(yè)監(jiān)管，都沒有達到全覆蓋無死角。

三、防范化解措施

（一）強化15條措施落實。按照孫書記批示和陳市長要求，市安辦將國務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施分解細化成49條重點工作任務(wù)清單，明確了工作要點、工作要求、責(zé)任單位和完成時限；各地各部門結(jié)合本地、本行業(yè)實際，以問題為導(dǎo)向制定實施方案并抓好落實。

（二）抓好季節(jié)性安全防范。二季度歷來是各類事故高發(fā)季節(jié)，要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，高度警惕氣溫升高、持續(xù)降雨、國內(nèi)外疫情持續(xù)蔓延對安全生產(chǎn)帶來的潛在影響。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，采取企業(yè)自查、區(qū)級排查、市級抽查督查和“線上+線下”“干部+專家”“明查+暗訪”“點線面結(jié)合”等方式，切實提高督查檢查實效。同時把嚴格監(jiān)管執(zhí)法貫穿在大檢查始終，嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施，形成高壓嚴管態(tài)勢。一是緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域。進入夏季，特別是交通運輸、消防、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域進入事故多發(fā)易發(fā)期，要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點及當(dāng)前實際，切實加強非煤礦山、危化品、道路交通“兩客一危”、涉爆粉塵、建筑施工、電氣火災(zāi)、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理。二是化解高溫汛期安全風(fēng)險。當(dāng)前，事故防控和災(zāi)害防治工作進入關(guān)鍵期。要突出建筑施工、非煤礦山、金屬冶煉、機械、化工、建材等存在高溫作業(yè)的重點行業(yè)企業(yè)、深入排查整治安全隱患。非煤礦山及尾礦庫重點檢查易受山洪、強降水威脅的防淹井、防透水、防坍塌、防潰壩等措施的落實情況。危險化學(xué)品及冶金工貿(mào)行業(yè)要制定落實高溫汛期儲存裝置設(shè)施的防雷、防靜電、防泄漏工作措施。建筑施工安全管理要加大對基坑支護、起重機械、腳手架、臨建板房穩(wěn)固情況和用電設(shè)施安全性能的檢查維護，強化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和高風(fēng)險點的安全管控，嚴厲打擊各類非法轉(zhuǎn)包分包，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為，嚴防高處墜落、起重傷害等群死群傷事故發(fā)生。要合理安排休息時間，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，制定落實各項防暑降溫措施，避免施工人員長時間在陽光直射下作業(yè)；遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)。要堅決整治夏季違章用電、堵塞應(yīng)急通道、電動車違規(guī)充電等問題，嚴防消防火災(zāi)事故發(fā)生。交通運輸行業(yè)要加強車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，緊盯危運車輛、客運車輛、大貨車、小型面包車等重點車輛，開展針對性事故隱患排查治理。針對暴雨、臺風(fēng)等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點，嚴格執(zhí)行渡口災(zāi)害天氣停航管理制度，加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全監(jiān)管。旅游、農(nóng)機、電力、城鎮(zhèn)燃氣、油氣管線、特種設(shè)備等行業(yè)也要結(jié)合本行業(yè)特點和實際，持續(xù)開展事故隱患排查治理。

（三）強化各項工作統(tǒng)籌。一是重視疫情安全管理。督促復(fù)工企業(yè)做到加強疫情防控、制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、進行安全教育、開展隱患排查、落實特種作業(yè)審批制度、加強外包施工管理、制定應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急處置等措施，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全保障。二是開展汛前檢查。按照全市防汛工作會部署，組織開展汛前安全大檢查，重點檢查各級防汛救災(zāi)責(zé)任、指揮體系、預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急保障、設(shè)施運行管理等，做到隱患風(fēng)險“零放過”、監(jiān)測預(yù)警“零延誤”、應(yīng)急準備“零疏漏”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“零差錯”防汛抗旱“零空檔”，為安全度汛打好基礎(chǔ)。三是落實森林防火措施。有關(guān)地區(qū)和部門在重點時段對重點林區(qū)、重點地段增人、增卡、增加巡查密度，設(shè)卡嚴管入山火源，嚴格落實旅游景區(qū)掃碼入林制度，強化進山入林路口的火源管控，加強對農(nóng)事用火和非生產(chǎn)性用火的管控，嚴防燒灰積肥、小孩玩火、吸煙和野炊燒烤等引發(fā)森林火災(zāi)。四是盯緊掛牌督辦重大隱患。針對今年市、區(qū)兩級掛牌督辦的一批重大安全隱患，制定整改方案，確保按期整改銷號。五是加強應(yīng)急備勤。嚴格執(zhí)行24小時專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和災(zāi)害事故信息報告制度，加強人員、裝備、物資、通信等應(yīng)急保障準備，做好日常安全生產(chǎn)督查檢查和風(fēng)險管控工作。