鄂州市安全生產專項整治三年行動

簡  報

市專項整治辦   第5期（總38期）  2022年4月1日  

全國,、全省安全生產電視電話會議精神

及我市貫徹落實措施

3月31日,，全國安全生產電視電話會議、全省安全生產電視電話會議暨2022年度省安委會第二次全會相繼召開,。會議主題是：認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照李克強總理等領導同志批示要求,以“3·21”東航航空器飛行事故為警示,清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性,、復雜性,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,更加堅決有力貫徹新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,始終堅持人民至上,、生命至上,理直氣壯壓緊壓實各方安全責任,全面開展安全生產大檢查,采取有力有效措施消除重大安全風險隱患,堅決遏制新的重特大事故,堅決穩(wěn)控安全形勢,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開,。

市委副書記、市長,、市安委會主任陳平在鄂州分會場參加收看收聽,，隨后召開全市安全生產電視電話會議暨2022年度市安委會第二次全會，研究貫徹落實措施,。

一,、全國安全生產電視電話會議精神

“3·21”東航MU5735航空器飛行事故發(fā)生后,，黨中央高度重視，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要求全力組織搜救,，妥善處置善后,，并委派國務院領導同志赴廣西梧州指導工作，3月24日又專門對安全生產作出重要指示,，31日主持召開中央政治局常委會會議聽取應急處置情況匯報,，專題研究部署下一步工作，并發(fā)表重要講話,。

習近平在24日重要指示中指出,，最近一段時間，交通,、建筑,、煤礦等方面安全事故多發(fā)，特別是“3·21”東航MU5735航空器飛行事故造成重大人員傷亡,，再次給我們敲響了警鐘,。

習近平強調，安全生產要堅持黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管、失職追責,，管行業(yè)必須管安全,，管業(yè)務必須管安全,，管生產經營必須管安全,。從實際工作看，仍有一些地方和行業(yè)安全責任沒有壓緊壓實,，工作措施沒有抓實抓到位,。各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上,、生命至上,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺,，做好安全生產各項工作,，決不能麻痹大意、掉以輕心,。對在安全生產上不負責任,、玩忽職守出問題的,，要嚴查嚴處、嚴肅追責,。各級黨政主要負責同志要親力親為,、靠前協(xié)調，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責,，層層落實到基層一線,，堅決反對形式主義、官僚主義,。要在全國深入開展安全大檢查,，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，采取有力措施清除各類風險隱患,，堅決遏制重特大事故,，確保人民生命財產安全。

中共中央政治局常委,、國務院總理李克強作出批示指出,，當前安全生產形勢依然復雜嚴峻，各地區(qū)各有關部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹黨中央,、國務院決策部署，堅持人民至上,、生命至上,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，責任到位,、措施到位,，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要深入推進安全生產專項行動,，深刻汲取近段時間安全事故的教訓,，舉一反三，全面開展安全大檢查,，及時整治重大安全風險隱患,，堅決嚴懲礦山、?；?、建筑、交通,、消防等重點行業(yè)領域安全生產違法違規(guī)行為,，對敷衍塞責、工作不力的要嚴肅問責。要強化系統(tǒng)治理,、源頭治理,，集中攻堅制約安全生產的突出矛盾，加快重大安防工程建設,，夯實安全生產基礎,，全面提升安全發(fā)展水平。

為貫徹落實習近平重要指示精神,，全國安全生產電視電話會議日前在北京召開,，對壓緊壓實安全責任,，全面加強安全生產工作進行部署,。中共中央政治局委員,、國務院安委會主任劉鶴在會上講話,，國務委員、國務院安委會副主任王勇,、趙克志出席會議,。

會議部署了進一步強化安全生產責任落實,、堅決防范遏制重特大事故的15條措施,，主要包括嚴格落實地方黨委安全生產責任,、嚴格落實地方政府安全生產責任、嚴格落實部門安全監(jiān)管責任,、嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任,、企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任、立即深入扎實開展全國安全生產大檢查,、牢牢守住項目審批安全紅線,、嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為、切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理,、重拳出擊開展“打非治違”,、堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題、著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,、重獎激勵安全生產隱患舉報,、嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為以及統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作,。

會議強調,，各級黨委和政府要把習近平總書記重要指示精神不折不扣落實到位。要提高政治站位,，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全、抓好安全生產工作作為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,、推動高質量發(fā)展的重要舉措,，牢牢守住項目審批安全紅線，防范化工產業(yè)承接地安全風險。各級領導干部嚴格履責,、分兵把口,，切實抓具體、抓扎實,、抓出成效,。各有關部門要嚴格落實“三個必須”要求，按照“誰主管誰牽頭,、誰為主誰牽頭,、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確職責、主動擔當履責,。要立即深入扎實排查重大風險隱患,，列出清單、明確要求,、壓實責任,、限期整改，嚴厲查處違法盜采,、瞞報事故等嚴重違法行為,，盡快扭轉事故多發(fā)局面。

應急管理部主要負責同志通報了近期全國安全生產情況,。貴州省,、中國民用航空局負責同志在會上作了發(fā)言。

二,、全省安全生產電視電話會議精神

3月31日上午,，在組織收聽收看全國安全生產電視電話會議后，省政府隨即召開全省安全生產電視電話會議暨省安委會2022年第二次全體會議,，安排部署貫徹落實措施,。省委副書記、省長,、省安委會主任王忠林強調,，要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央,、國務院決策部署上來,，按照省委工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持人民至上,、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面提升安全發(fā)展水平,，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境,。

王忠林指出，近期國內安全事故多發(fā),，安全生產形勢不容樂觀,。要深刻汲取事故教訓，堅決把安全穩(wěn)定作為政治責任扛在肩上,、把安全生產作為民生大事放在心上,、把安全發(fā)展作為前置條件抓在手上，警鐘長鳴,、常抓不懈,，切實繃緊安全生產這根弦，全力維護社會大局平安穩(wěn)定,，做到“促一方發(fā)展,、保一方平安”。

王忠林強調,，要抓早抓小,、防微杜漸，緊盯重點行業(yè)領域,，全面開展航空運輸,、道路交通、礦山等安全隱患排查,；緊盯重點部位,，加強學校、醫(yī)院,、車站碼頭等人流密集場所風險摸排,；緊盯重點時段，加強清明前后森林防滅火監(jiān)測巡護,，對發(fā)現(xiàn)隱患拉出清單,、跟蹤督辦、銷號整改,、閉環(huán)管理,，確保動態(tài)清零、見底見效,。要系統(tǒng)治理,、綜合施策，強化規(guī)范執(zhí)法,、源頭治理,、應急準備，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為,，鞏固安全生產集中整治三年行動成果,，提升企業(yè)本質安全,，完善應急預案,、應急隊伍,、應急裝備儲備，促進人防物防技防相結合,，切實提高安全生產管理水平,。

王忠林要求，要知責明責,、知重負重,，從嚴落實領導責任，壓緊壓實各地各部門主要負責同志安全生產第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,；從嚴落實行業(yè)監(jiān)管責任,，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”,，做到“誰的領域誰管好、誰的事故誰負責”,；從嚴落實企業(yè)主體責任,，確保責任、培訓,、投入,、管理、應急“五個到位”,；從嚴落實追責問責,，嚴查失職瀆職行為，形成強大震懾效應,，切實擰緊安全生產責任鏈條,。

王忠林強調，要高度重視,、從嚴從實抓好疫情防控工作,，嚴格落實“落地檢”、重點地區(qū)人員排查管控等措施,，管好外防輸入關口,，提升快發(fā)現(xiàn)、快處置能力,，做好信息發(fā)布和輿論引導工作,，壓實“四方責任”，切實筑牢疫情防控的嚴密防線,，做到防控不松懈,、疫情不反彈,、發(fā)展不停步。

副省長,、省安委會副主任趙海山主持會議,。副省長、省安委會副主任楊云彥,、徐文海,、寧詠，武漢市市長程用文在主分會場參加會議,。

三,、我市貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神工作措施

市委副書記,、市長,、市安委會主任陳平在鄂州分會場參加收看收聽全國、全省安全生產電視電話會議后,，主持召開全市安全生產電視電話會議暨2022年度市安委會第二次全會,，研究貫徹落實措施。

陳平指出,，各級各部門要堅持底線思維,，做到居安思危、警鐘長鳴,。要深刻認識抓好安全生產的極端重要性,，站在堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度,，堅決克服麻痹思想,、僥幸心理，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全“兩件大事”,，堅持人民至上,、生命至上。

陳平強調,，要堅持靶向施策,，做到精準發(fā)力、久久為功,。要抓好專項整治,，堅持問題導向、精準發(fā)力,，實施“一月一跟進,、一季一反饋”，做到“任務清單化,、管理臺賬化,、協(xié)調專題化,、督導現(xiàn)場化”；要突出重點領域,，增加部門執(zhí)法頻次,，督促企業(yè)自查、行業(yè)主管部門督查,，逐項建立安全生產隱患臺賬,，做到早發(fā)現(xiàn),、早整改,、早消除；要抓好建章立制,，進一步細化完善安全生產各項制度,、規(guī)范，擰緊行業(yè)責任鏈條,，對行業(yè)中重點安全部位,、環(huán)節(jié)，要按規(guī)定定期組織開展風險研判和整改督查,，逐級落實崗位安全生產責任和各項安全措施,，筑牢安全防線。

陳平要求,，要堅持嚴字當頭,，做到壓實責任、長抓不懈,。堅持“一把手”帶頭,，認真履行第一責任人責任和“一崗雙責”，做到任務上身,、責任上肩,、工作上心；堅持“一盤棋”推進,，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,，做到守土有責,、守土負責、守土盡責,；堅持“一張網”督查,，全面強化安全生產工作的督查考核，對工作不落實,、措施不到位,、監(jiān)管不嚴格的,，嚴肅追責問責。

市領導方勇,、邱實,，市政府黨組成員李梁軍，市政府秘書長傅寶山以及市政府副秘書長,，市安委會各成員單位主要負責同志,，市紀委監(jiān)委負責同志，中央,、省駐市企業(yè),、部分市屬重點企業(yè)主要負責同志、市應急管理局分管領導及相關業(yè)務科室主要負責同志參加會議,。各區(qū),、葛店開發(fā)區(qū)、臨空經濟區(qū)設區(qū)級分會場,。（市專項整治辦 2022年4月1日）