鄂州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

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市專項(xiàng)整治辦  第3期（總36期） 2022年1月24日  

全國(guó)、全省視頻會(huì)議部署加強(qiáng)春節(jié)冬奧

期間安全防范工作  我市召開續(xù)會(huì)再動(dòng)員

1月21日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開加強(qiáng)春節(jié)冬奧期間安全防范工作視頻會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部部長(zhǎng)黃明出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和冬奧會(huì)安保的重要指示精神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署要求，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力狠抓落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，為確保冬奧會(huì)順利舉辦、群眾平安過(guò)節(jié)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

會(huì)議指出，過(guò)去的一年，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，自然災(zāi)害受災(zāi)人次、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失均明顯下降。但要清醒看到，安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎的艱難階段，疫情沖擊效應(yīng)持續(xù)向安全生產(chǎn)領(lǐng)域傳導(dǎo)，“三重壓力”下統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨很大挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，事故反彈勢(shì)頭仍在持續(xù)，暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域多方面的苗頭性傾向性問(wèn)題。即將迎來(lái)新冠疫情后的第三個(gè)春節(jié)，不穩(wěn)定不確定因素更多，安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)更大。春節(jié)期間也是雨雪冰凍等災(zāi)害天氣多發(fā)時(shí)段。要始終保持政治上的清醒，深刻領(lǐng)悟、認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把保護(hù)人民生命安全作為具體的“國(guó)之大者”，強(qiáng)化憂患意識(shí)和底線思維，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要理直氣壯，從嚴(yán)從實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)“兩個(gè)至上”要更加堅(jiān)定，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略定力；事故教訓(xùn)要深刻吸取，舉一反三、標(biāo)本兼治狠抓事故暴露出問(wèn)題整改；安全責(zé)任要到崗到人，明確要求并督促正常生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干像礦長(zhǎng)帶班下井一樣在崗在位，停工停產(chǎn)的也要有負(fù)責(zé)人值班帶班。要盯緊看牢，嚴(yán)防突擊生產(chǎn)引發(fā)重大事故。對(duì)增產(chǎn)保供煤礦開展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)打著保供旗號(hào)違法違規(guī)組織生產(chǎn)的依法嚴(yán)肅查處。深入開展危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中整治，壓實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任，加強(qiáng)線上抽查巡查。對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的，提級(jí)管理。對(duì)建筑施工領(lǐng)域違法違規(guī)的問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)治理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。緊盯工貿(mào)等領(lǐng)域粉塵涉爆、鋼鐵冶金、有限空間作業(yè)等執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，防控重大風(fēng)險(xiǎn)。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)決防控重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防控措施，加大道路交通路面執(zhí)法和管控力度，加強(qiáng)對(duì)大型綜合體、商住混合體、室內(nèi)冰雪場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所消防檢查，強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加強(qiáng)燃?xì)狻⒙糜我约懊窈健㈣F路、特種設(shè)備、民爆、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和執(zhí)法檢查，嚴(yán)防漏管失控釀成事故。要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。有力應(yīng)對(duì)冬季災(zāi)害，密切監(jiān)測(cè)雨雪冰凍災(zāi)情發(fā)展變化，超前落實(shí)針對(duì)性防范應(yīng)對(duì)措施，做實(shí)做細(xì)救災(zāi)救助，保障受災(zāi)群眾基本生活和安全溫暖過(guò)節(jié)；做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，從預(yù)案、機(jī)制、力量、物資等各方面做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備，高效安全處置災(zāi)害事故；強(qiáng)化值班值守，每日組織分析研判，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)部署、主動(dòng)出擊。

會(huì)議要求，堅(jiān)持以“萬(wàn)無(wú)一失”的標(biāo)準(zhǔn)全力以赴做好冬奧會(huì)應(yīng)急救援安保各項(xiàng)工作。相關(guān)地區(qū)和賽區(qū)要強(qiáng)化安全管控，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地安全管理主體責(zé)任，提高設(shè)防等級(jí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把防控責(zé)任和應(yīng)對(duì)措施落細(xì)落實(shí)。涉奧場(chǎng)館關(guān)鍵環(huán)節(jié)要確保精準(zhǔn)防控，按照“精細(xì)化、精準(zhǔn)化”要求，責(zé)任到人、措施到位，確保所有隱患問(wèn)題在賽前“清零”，強(qiáng)化全流程、全時(shí)段管控。應(yīng)急救援要做到準(zhǔn)備充分安全高效，滾動(dòng)研判雨雪冰凍等極端天氣，提前做好力量、裝備、物資準(zhǔn)備，一體化推進(jìn)疫情防控和應(yīng)急救援安保工作。

1月21日，在收聽(tīng)收看完國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開的全國(guó)加強(qiáng)春節(jié)冬奧期間安全防范工作視頻會(huì)議后，我省隨即召開春節(jié)冬奧期間安全防范視頻會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神，確保重點(diǎn)時(shí)段安全，應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣影響。副省長(zhǎng)曹廣晶出席并講話。

曹廣晶表示，全國(guó)已進(jìn)入春運(yùn)，全省兩會(huì)召開，春節(jié)日趨臨近，冬奧會(huì)開幕在即，雨雪天氣到來(lái)，安全生產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵期。全省要提高政治站位，堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)識(shí)抓春節(jié)、冬奧會(huì)期間安全防范工作的極端重要性，要按照防大風(fēng)險(xiǎn)、大事故、大災(zāi)害的要求，為全省人民歡度佳節(jié)、北京冬殘奧會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

曹廣晶強(qiáng)調(diào)，思想認(rèn)識(shí)再?gòu)?qiáng)化，省級(jí)主要盯大風(fēng)險(xiǎn)、盯重點(diǎn)部位，推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促基層、企業(yè)動(dòng)起來(lái)。安全防范再?gòu)?qiáng)化，鎖定工作目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)源頭防范，改進(jìn)督促檢查。應(yīng)急準(zhǔn)備再加強(qiáng)，確保有急必應(yīng)、有急能應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，根據(jù)低溫、寒潮災(zāi)情預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

市領(lǐng)導(dǎo)易碧蔚在鄂州分會(huì)場(chǎng)參加收看收聽(tīng)全國(guó)全省加強(qiáng)春節(jié)冬奧期間安全防范工作視頻會(huì)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行安排部署。

會(huì)議指出，春節(jié)、冬奧、“兩會(huì)”是全國(guó)人民政治生活中的喜事大事，確保這期間全市安全穩(wěn)定，是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)履職盡責(zé)，率先進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照國(guó)務(wù)院和省安委會(huì)工作部署，查一查在這個(gè)特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)這根弦是否放松，思想認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一，安委會(huì)成員單位和專委會(huì)牽頭部門的責(zé)任是否到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要把維護(hù)春節(jié)、冬奧、兩會(huì)期間安全穩(wěn)定與落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制和市委市政府工作要求結(jié)合起來(lái)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須” 原則，既要帶頭親力親為，更要督促指導(dǎo)分管戰(zhàn)線和部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線，掌控實(shí)情，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，解決問(wèn)題。全力以赴把這個(gè)特殊時(shí)期安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，確保我市安全穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取近段時(shí)間省內(nèi)外個(gè)別地方發(fā)生的建筑施工、道路交通、火災(zāi)、燃?xì)獾仁鹿式逃?xùn)，結(jié)合近期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)（節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黃金季節(jié)），加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管。有關(guān)單位要強(qiáng)化“兩客一危”車輛以及公交車、出租車、“村村通客車”、校車等監(jiān)管，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛配備防凍防滑設(shè)備，凡不合格及不具備條件的車輛一律停駛，凡冰凍積雪線路一律中止車輛營(yíng)運(yùn)，凡遇大風(fēng)、團(tuán)霧、雨雪、低溫等惡劣天氣港口作業(yè)和渡口一律停航，要做好春運(yùn)工作，加強(qiáng)鐵路、公路、水路、城市公共交通等不同出行方式的銜接配合。建筑施工要充分考慮冬季、春節(jié)特點(diǎn)，合理安排施工，堅(jiān)決防止搶工期、趕進(jìn)度、惡劣天氣等引發(fā)事故。危化品企業(yè)要做好低溫雨雪冰凍大風(fēng)等惡劣天氣下生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范管控；煙花爆竹重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)日期間儲(chǔ)存、銷售、燃放、處置等各環(huán)節(jié)安全管理。有關(guān)部門要加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)和市民出游風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)活動(dòng)組織、旅游景區(qū)游覽游樂(lè)設(shè)施和安全防護(hù)措施進(jìn)行有效監(jiān)管。森林防火要落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)防火源進(jìn)入林區(qū)。

會(huì)議要求，各地、各專委會(huì)、有關(guān)部門要抓好督查督辦，查查重點(diǎn)隱患消除沒(méi)有，風(fēng)險(xiǎn)管控沒(méi)有，應(yīng)急措施到位沒(méi)有，事故防住沒(méi)有。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)不具備安全條件的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”措施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。一是迅速組織檢查。各地、各專委會(huì)、有關(guān)部門節(jié)前要圍繞消防安全、冬季取暖安全、春運(yùn)安全和人員密集場(chǎng)所管理等重點(diǎn)開展安全檢查，做好高層建筑、合用場(chǎng)所、群租房、商場(chǎng)市場(chǎng)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、民宿、福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，以及獨(dú)居老人、留守兒童居住場(chǎng)所、老舊小區(qū)火災(zāi)防控工作。村、社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)孤寡老人和行動(dòng)不便人員進(jìn)行摸排，指定專人或通知親屬加強(qiáng)對(duì)其冬季用氣、用電、動(dòng)火、取暖安全監(jiān)管。二是抓好民生保障。供電供氣部門要加強(qiáng)對(duì)電力、燃?xì)夤芫W(wǎng)、線路、設(shè)備設(shè)施檢查，確保民生用電得到保障、企業(yè)用電安全有序，確保春節(jié)“兩會(huì)”期間全市人民安全可靠用電。各地、各有關(guān)部門要關(guān)心困難群眾，做好冬春救助，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)節(jié)。要及時(shí)化解各方面問(wèn)題、特別是社會(huì)矛盾糾紛帶來(lái)的負(fù)面影響，確保全市大局總體穩(wěn)定。三是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班人員培訓(xùn)和管理，及時(shí)高效報(bào)送信息。有關(guān)部門要加大短時(shí)間天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和精細(xì)預(yù)報(bào)，加大信息的預(yù)警和發(fā)布，加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)防范知識(shí)宣傳；同時(shí)，要抓好疫情常態(tài)化防控工作，對(duì)疫情始終保持警惕。（市專項(xiàng)整治辦 2022年1月24日）