鄂應(yīng)急發(fā)〔2020〕1號

省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《湖北省安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒

暫行管理辦法》的通知

各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局,廳機關(guān)各處室、直屬單位:

《湖北省安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行管理辦法》已經(jīng)廳長辦公會議研究通過,，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 湖北省應(yīng)急管理廳

2019年12月27日

湖北省安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵

和失信聯(lián)合懲戒暫行管理辦法

第一條  為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委,、省政府及國家應(yīng)急管理部關(guān)于誠信體系建設(shè)的一系列文件精神和工作部署,，規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵名單和失信聯(lián)合懲戒名單管理,，制定本辦法,。

第二條  對同時符合以下守信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵對象。

(一)必須公開向社會承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人,、分管安全負(fù)責(zé)人3年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為;

(三)3年內(nèi)未受到安全生產(chǎn)行政處罰;

(四)3年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故;

(五)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達到一級水平;

(六)沒有被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象的記錄,。

第三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員存在下列失信行為之一，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對象,。

(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,，或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

(二)未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;

(三)發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患,，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的;

(四)采取隱蔽,、欺騙或阻礙等方式逃避,、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的;

(五)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;

(六)瞞報,、謊報,、遲報生產(chǎn)安全事故的;

(七)礦山、危險化學(xué)品,、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的;

(八)礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位存在超層越界開采,、以探代采行為的;

(九)發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場,，偽造有關(guān)證據(jù)資料,，妨礙、對抗事故調(diào)查,，或主要負(fù)責(zé)人逃逸的;

(十)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告或證明,，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。

第四條  省應(yīng)急管理廳成立安全生產(chǎn)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室承辦相關(guān)具體工作,。

各市(州)、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局,，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的管理。通過應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng)”,，及時報送信息,。

第五條  各市(州)、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)應(yīng)急管理局和省應(yīng)急管理廳相關(guān)處室在監(jiān)管監(jiān)察,、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、信訪查處中,，對符合納入聯(lián)合激勵名單和聯(lián)合懲戒名單管理對象進行核實,，準(zhǔn)確記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，于每月5日前將《安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵名單信息匯總表》(見附件1)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單信息匯總表》(見附件2)報省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。無信息零報告,。

第六條  省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月10日前對報送的信息審核、匯總,，報請廳長辦公會審議,。審議通過后，報送應(yīng)急管理部,。應(yīng)急管理部公告后報送省公共信用信息中心,，同時通過省廳門戶網(wǎng)站向社會公布。

第七條  聯(lián)合懲戒名單管理期限為1年,，自國家應(yīng)急管理部公布之日起計算,。有關(guān)法律法規(guī)對管理期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。

第八條  聯(lián)合懲戒名單管理期滿,，被懲戒對象須在期滿前30個工作日內(nèi)向所在地縣級(含縣級)以上應(yīng)急管理部門提出移出申請，經(jīng)省廳審核,，報應(yīng)急管理部申請移出,。

第九條  聯(lián)合激勵名單管理期限為3年，自國家應(yīng)急管理部公布之日起計算,。管理期限屆滿前,，其條件仍符合納入情形的，提前3個月重新提出申請,。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其不再符合本規(guī)則納入聯(lián)合激勵名單管理情形的,，按照規(guī)定程序，報應(yīng)急管理部申請移出,。

第十條  全省各級應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門對納入聯(lián)合激勵名單和聯(lián)合懲戒名單管理對象,，實行跟蹤、監(jiān)測,、評估,，依法依規(guī)嚴(yán)格落實各項激勵和懲戒措施。

第十一條  全省各級應(yīng)急管理部門要加強對安全生產(chǎn)誠信體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實責(zé)任,，依法依規(guī)開展工作，對弄虛作假,、隱瞞不報的,，要嚴(yán)肅問責(zé),。把各地區(qū)開展安全生產(chǎn)誠信工作情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核。

第十二條  本辦法由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋,。

第十三條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。

附件:1.安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵名單信息匯總表

         2.安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單信息匯總表

         3.安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單移出審核表