鄂政發(fā)〔2021〕27號

各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：

現(xiàn)將《紓解全省中小微企業(yè)融資難融資貴問題的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認真組織實施,。

2021年10月21日

紓解全省中小微企業(yè)

融資難融資貴問題的若干措施

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，增強全省金融機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)能力,，引導更多資金支持中小微企業(yè)發(fā)展，按照問題導向,、目標導向,，著力紓解融資難融資貴突出問題，提高市場主體滿意度和獲得感,，制定如下措施,。

一、大力拓寬融資渠道,，紓解企業(yè)融資難問題

（一）開展首貸拓展專項行動,，著力提高無貸戶融資覆蓋面。人民銀行,、市場監(jiān)督管理部門和省工商聯(lián)要定期梳理全省尚未獲得貸款支持的中小微企業(yè),、個體工商戶等市場主體名單，組織金融機構(gòu)結(jié)合名單摸排融資需求,，加大對信用良好,、經(jīng)營正常無貸戶的融資支持力度。大型銀行和地方法人銀行要將首貸戶占比納入內(nèi)部績效考核,。各金融機構(gòu)要確保2021年新增小微企業(yè)首貸戶數(shù)高于2020年,，力爭2021-2023年，全省拓展中小微企業(yè)（含個體工商戶）首貸戶40萬戶，累計發(fā)放首次貸款超過4000億元,。有條件的地方要建立“線上+線下”首貸中心,，整合企業(yè)開辦、經(jīng)營許可,、稅款清繳,、不動產(chǎn)登記、融資擔保,、銀行貸款等涉企政務(wù)及金融服務(wù),，一站式服務(wù)企業(yè)首次融資。（牽頭單位：人行武漢分行,、湖北銀保監(jiān)局,，省市場監(jiān)管局，省工商聯(lián),；責任單位：各市,、州、縣政府,、各金融機構(gòu)）

（二）提升無抵押信用貸款比重,，降低中小微企業(yè)獲貸門檻。各金融機構(gòu)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，積極運用大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù)建立風險定價和管控模型，深入挖掘整合金融機構(gòu)內(nèi)部中小微企業(yè)客戶信用信息,，加強與征信,、稅務(wù)、市場監(jiān)管等外部信用信息平臺對接,，提高客戶信用識別能力,，積極拓展“信易貸”“銀稅互動”等融資模式應(yīng)用范圍，持續(xù)提升信用貸款額度,。穩(wěn)步拓寬知識產(chǎn)權(quán),、畜禽活體等動產(chǎn)抵押范圍，合理提高抵押資產(chǎn)估值折算比例,，探索建立抵押擔保輪候登記制度,，充分發(fā)揮中小企業(yè)資產(chǎn)獲信效能。全國性金融機構(gòu)要依托金融科技手段,，打造線上線下,、全流程的中小微金融產(chǎn)品體系，滿足中小微企業(yè)信貸,、支付結(jié)算,、理財?shù)染C合金融服務(wù)需求,。地方法人金融機構(gòu)要堅守“支小支農(nóng)”市場定位，借助信息技術(shù)手段優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程,，豐富線上金融產(chǎn)品。（牽頭單位：湖北銀保監(jiān)局,、人行武漢分行,，省地方金融監(jiān)管局；責任單位：省發(fā)改委,、省市場監(jiān)管局,，省稅務(wù)局，各金融機構(gòu)）

（三）實施信用培植工程,，重點解決反映融資困難企業(yè)訴求,。建設(shè)完善全省統(tǒng)一的中小微企業(yè)信用培植平臺，按照聯(lián)合會商,、分類辦理,、銀行主辦、一企一策的工作方式,，由縣（市,、區(qū)）政府和相關(guān)經(jīng)濟主管部門向金融部門推薦有潛力、有市場的融資難中小微企業(yè)名單,，組織金融機構(gòu)一對一開展對接服務(wù),，對符合貸款條件的及時給予授信支持，對暫時不符合貸款條件的,，按照主辦金融機構(gòu)提出的信用培植輔導事項,，逐項開展政策輔導，通過分批輔導,、滾動推進,，切實幫助反映融資難中小微企業(yè)實現(xiàn)融資或通過信用培植達到融資條件。（牽頭單位：人行武漢分行,，省地方金融監(jiān)管局,；責任單位：省發(fā)改委、省科技廳,、省經(jīng)信廳,、省財政廳、省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳,、省文旅廳,、省市場監(jiān)管局,，省稅務(wù)局，湖北銀保監(jiān)局,，各市,、州、縣政府,，各金融機構(gòu)）

（四）創(chuàng)設(shè)“楚天貸款碼”,，暢通銀企線上對接通道。運用以二維碼為標識的“楚天貸款碼”,，對接全省中小企業(yè)融資信用平臺,，實現(xiàn)中小微企業(yè)線上掃碼進行企業(yè)信用信息、金融惠企政策和銀行產(chǎn)品服務(wù)一站式查詢,，為銀企融資搭建線上對接“綠色通道”,，持續(xù)提高中小微企業(yè)金融政策知曉度和融資便利度。政府部門和金融機構(gòu)要在辦事大廳,、服務(wù)窗口,、營業(yè)網(wǎng)點以及官方微信公眾號布設(shè)“楚天貸款碼”，提高掃碼用碼率,。各金融機構(gòu)對于企業(yè)線上提交的融資需求,，滿足授信條件的要積極運用“301”等模式及時放款，提高授信效率,；對于需要進一步線下對接的,，要在10個工作日內(nèi)反饋辦理情況，并按照企業(yè)授信真實情況定期形成“授信清單”“培植清單”和“關(guān)注清單”,。（牽頭單位：人行武漢分行,，省地方金融監(jiān)管局；責任單位：各金融機構(gòu)）

（五）建立“四張清單”服務(wù)機制,，推動金融機構(gòu)敢貸,、愿貸、能貸,。各金融機構(gòu)要全面落實小微企業(yè)貸款授權(quán),、授信、受理回告,、盡職免責“四張清單”服務(wù)機制,，通過向社會公示小微企業(yè)貸款審批權(quán)限清單、小微企業(yè)貸款授信準入條件,、辦理流程和辦理時限清單,，切實優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款審批效率,。各金融機構(gòu)要在3個工作日內(nèi)向貸款申請企業(yè)發(fā)送受理回告清單,，反饋貸款辦理初步意見,。2021年小微企業(yè)貸款辦理時間和申請材料數(shù)量要比上年壓縮10%以上，凡通過政務(wù)公開渠道可查詢的資料,，原則上不得要求企業(yè)提供,。盡職免責清單向金融機構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部公示盡職免責內(nèi)部認定標準和流程，提高小微信貸從業(yè)人員免責比例,，調(diào)動一線人員積極性,。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：湖北銀保監(jiān)局,，各金融機構(gòu)）

（六）創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)融資,。圍繞全省10大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鏈和16條先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，持續(xù)推行“重點產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長制”，省級銀行業(yè)金融機構(gòu)負責人擔任金融鏈長,，促進金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，保障產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游中小微企業(yè)融資需求，實現(xiàn)鏈上企業(yè)批量授信,。經(jīng)信,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等產(chǎn)業(yè)主管部門要篩選形成重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單，定期推介給金融鏈長單位及相關(guān)金融機構(gòu)開展金融服務(wù)對接,。推動省中小企業(yè)融資信用平臺與省政府采購合同線上融資信息服務(wù)平臺,、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)連接,，推廣“政采貸”等應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品,，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉單和訂單等動產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù),。推動產(chǎn)業(yè)鏈重點核心企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,，在落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務(wù)院令第728號）的基礎(chǔ)上，加強與第三方供應(yīng)鏈金融平臺合作,，簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù),，支持金融機構(gòu)為供應(yīng)鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資服務(wù),。（牽頭單位：人行武漢分行,，省地方金融監(jiān)管局；責任單位：省經(jīng)信廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、湖北銀保監(jiān)局，各市,、州,、縣政府,，各金融機構(gòu)）

（七）完善助企紓困融資安排，助力重點行業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展,。各金融機構(gòu)要加大對中小微外貿(mào)企業(yè)金融支持力度,，支持試點區(qū)域符合條件的中小微高新技術(shù)企業(yè)在不超過等值500萬美元額度內(nèi)自主借用外債，積極探索出口信用保險保單融資等模式,。商務(wù)部門,、銀保監(jiān)部門要指導銀行業(yè)保險業(yè)金融機構(gòu)通過融資風險專項資金、出口信用保險,、貸款保證保險等手段,，以“政府+銀行+信保”方式,，大力推動金融機構(gòu)在全省范圍內(nèi)開展“楚貿(mào)貸”業(yè)務(wù),，更好破解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難問題。財政部門要進一步完善對疫情影響嚴重的批發(fā)和零售,、住宿和餐飲,、文化旅游等行業(yè)企業(yè)貸款貼息及獎補政策，引導金融機構(gòu)持續(xù)加強融資支持,，相關(guān)行業(yè)主管部門和金融管理部門要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對具有發(fā)展前景的中小微企業(yè)貸款,，按市場化原則予以延期或續(xù)貸，幫助其恢復(fù)經(jīng)營,。要推動建立完善的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系和金融服務(wù)體系,，引導金融機構(gòu)基于科技企業(yè)輕資產(chǎn)、重技術(shù)的特點設(shè)立“專精特新”專屬產(chǎn)品,；要大力引進和發(fā)展天使投資,、風險投資、各類私募股權(quán)等直接融資金融業(yè)態(tài),，鼓勵銀行機構(gòu)依法合規(guī)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),、產(chǎn)業(yè)投資基金開展“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)，并圍繞科技型企業(yè)全生命周期提供綜合性金融服務(wù),。在落實綠色金融政策,、房地產(chǎn)金融政策的同時，各金融機構(gòu)不得盲目對相關(guān)行業(yè)企業(yè)抽貸,、斷貸,。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局，人行武漢分行,；責任單位：省科技廳,、省財政廳、省商務(wù)廳,、省文旅廳,，湖北銀保監(jiān)局,，各金融機構(gòu)）

（八）引導金融資源下沉，更好服務(wù)縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興,。要加大重點金融機構(gòu)和重點縣域共建示范區(qū)建設(shè)力度,，擴大“整村授信”覆蓋面，在2023年底基本實現(xiàn)農(nóng)戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟主體信用建檔評級全覆蓋,。深入推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、集體經(jīng)營性用地使用權(quán)、林權(quán),、自然資源產(chǎn)權(quán)等抵押融資,，推廣“農(nóng)合聯(lián)+政府性擔保+銀行”的枝江融資模式，運用農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)成果,，圍繞各地特色產(chǎn)業(yè),，因地制宜支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。各金融機構(gòu)要認真落實金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施,，持續(xù)完善鄉(xiāng)村振興專業(yè)化工作機制，從授信權(quán)限,、產(chǎn)品研發(fā),、經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價,、考核激勵,、費用安排等方面予以傾斜，縣域設(shè)有分支機構(gòu)的銀行業(yè)金融機構(gòu)要明確縣域存貸比內(nèi)部考核要求,，實現(xiàn)縣域貸款增速高于全省貸款平均增速目標,。金融監(jiān)管部門要科學制定資金適配性較差縣域的存貸比提升計劃，明確涉農(nóng)貸款投放增長目標,，督促縣域法人銀行業(yè)金融機構(gòu)余額存貸比不低于50%,，2021年全省縣域貸款余額存貸比較上年提升1-2個百分點。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局,，人行武漢分行,、湖北銀保監(jiān)局；責任單位：各市,、州,、縣政府，各金融機構(gòu)）

二,、推動降低融資成本,，紓解企業(yè)融資貴問題

（九）推動金融機構(gòu)合理定價，促進中小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降,。各金融機構(gòu)要嚴格執(zhí)行存款利率管理規(guī)定和自律要求,，穩(wěn)定負債成本,。全國性金融機構(gòu)要積極向上爭取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價（FTP）優(yōu)惠政策。地方法人金融機構(gòu)要將貸款市場報價利率（LPR）內(nèi)嵌到內(nèi)部定價和傳導相關(guān)環(huán)節(jié),，疏通內(nèi)部利率傳導機制,，釋放貸款市場報價利率改革促進降低貸款利率的潛力。各金融機構(gòu)要結(jié)合自身成本,，綜合考慮客戶貢獻,、資質(zhì)、經(jīng)營狀況及貸款方式,、期限等因素,，合理確定貸款利率水平，形成差異化,、精細化利率定價體系,。加強與地方征信平臺、融資服務(wù)平臺,、第三方征信機構(gòu)合作,，改造信貸業(yè)務(wù)流程和信用評價模型，降低運營管理成本,，促進貸款利率下降,。金融管理部門要加強督導，確保2021年全省中小微企業(yè)平均貸款利率低于上年水平,。（牽頭單位：人行武漢分行,、湖北銀保監(jiān)局；責任單位：各金融機構(gòu)）

（十）執(zhí)行收費減免要求,，加大金融機構(gòu)減費讓利力度,。各金融機構(gòu)要嚴格執(zhí)行“七不準”“四公開”要求，強化落實“兩禁兩限”規(guī)定,，禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費,、資金管理費，嚴格限制收取財務(wù)顧問費,、咨詢費,，最大程度減少貸款以外不必要的中介服務(wù)要求和環(huán)節(jié)。推動金融機構(gòu)主動承擔小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押評估費,、保險費,，免收支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費，減免跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費,。（牽頭單位：湖北銀保監(jiān)局,、人行武漢分行；責任單位：各金融機構(gòu)）

（十一）落實無還本續(xù)貸政策，壓縮短期高息民間借貸市場空間,。各金融機構(gòu)要加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,、周期特點、資金需求的分析測算,，在有效控制風險的前提下,，全面落實無還本續(xù)貸政策，綜合運用年審制貸款,、循環(huán)貸款,、隨借隨還、分期償還本金等方式提升企業(yè)用款便利度,，進一步清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié),，降低企業(yè)融資的綜合財務(wù)成本，減輕企業(yè)財務(wù)負擔,。（牽頭單位：湖北銀保監(jiān)局,、人行武漢分行；責任單位：各金融機構(gòu)）

（十二）規(guī)范融資服務(wù)性收費,，減少企業(yè)融資附加成本,。加強對會計事務(wù)所、律師事務(wù)所,、資產(chǎn)評估公司等中介機構(gòu)的監(jiān)督管理,，加大對與政府部門存在利益關(guān)聯(lián)中介的清理力度，進一步規(guī)范企業(yè)融資相關(guān)的評估費,、公證費、驗資費等附加手續(xù)收費行為,，降低中介收費標準,。政府性融資擔保機構(gòu)要突出擔保業(yè)務(wù)的準公共產(chǎn)品屬性和政策性，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下,，降低或免除盈利性目標和反擔保要求,，將支農(nóng)支小擔保費率降至1%以下。（牽頭和責任單位：省地方金融監(jiān)管局,、省市場監(jiān)管局）

（十三）引導提高企業(yè)信用水平,，降低企業(yè)融資風險溢價。積極運用各地中小企業(yè)信用信息平臺為中小微企業(yè)提供財務(wù),、稅務(wù),、人力、法律等配套服務(wù),，引導中小微企業(yè)聚焦主業(yè),，健全財務(wù)制度，守法誠信經(jīng)營，合理選擇融資方式,，控制融資杠桿,，提高自身市場競爭力和信用水平。要建立“紅黑”名單,，持續(xù)加大對企業(yè)惡意逃廢債行為的聯(lián)合懲戒力度,。開展涉金融債權(quán)案件集中清理行動，努力提高勝訴案件的金額執(zhí)結(jié)率和積案執(zhí)結(jié)率水平,。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局,、省發(fā)改委，人行武漢分行,；責任單位：各市,、州、縣政府）

三,、增強中小微企業(yè)支持政策合力作用

（十四）持續(xù)加大貨幣政策支持力度,。增強再貸款資金撬動作用，2021年全省再增加支農(nóng)支小再貸款260億元,，利用再貸款資金發(fā)放的貸款利率不高于5.5%,，財政對符合政策條件的金融機構(gòu)給予獎補，對符合政策條件的貸款給予貼息,，進一步調(diào)動地方法人銀行綜合運用政策資金和自有資金向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放優(yōu)惠利率貸款的積極性,。強化再貼現(xiàn)政策導向作用，將不少于80億元的再貼現(xiàn)額度用于支持小微和民營企業(yè),，力爭每年累計辦理小微和民營企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于100億元,，紓解中小微企業(yè)占款壓力。繼續(xù)落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃,，推動地方法人銀行按市場化原則對小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延,，提升普惠小微企業(yè)信用貸款占比。（牽頭單位：人行武漢分行,；責任單位：省財政廳,，各金融機構(gòu)）

（十五）認真執(zhí)行差異化監(jiān)管政策。按照商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法,，對銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作定期開展監(jiān)管評價,。執(zhí)行普惠小微企業(yè)貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)監(jiān)管容忍度標準，督促和激勵銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),、完善內(nèi)部機制,、暢通政策傳導渠道，切實提升服務(wù)小微企業(yè)質(zhì)效水平,，推動實現(xiàn)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款比年初增速高于各項貸款比年初增速,，有貸款余額的戶數(shù)高于年初水平,。（牽頭單位：湖北銀保監(jiān)局；責任單位：各金融機構(gòu)）

（十六）規(guī)范推進企業(yè)金融方艙建設(shè),。綜合運用財政獎補,、貸款貼息、政府性融資擔保體系等政策工具,，持續(xù)救助受困企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營;金融監(jiān)管部門引導金融機構(gòu)采取利息減免,、續(xù)貸、展期,、延期還本付息,、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，對入艙企業(yè)采取全方位,、規(guī)范化診治,；有條件的市州加快信用信息系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用，提高入艙企業(yè)的診治效率;嚴控企業(yè)入艙范圍及標準,，將相對有限的行政,、金融資源集中到暫時受困、經(jīng)過診治后能快速恢復(fù)正常經(jīng)營的企業(yè),，提高“企業(yè)金融服務(wù)方艙”服務(wù)的精準度及效率,。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局；責任單位：各市,、州,、縣政府，各金融機構(gòu)）

（十七）充分發(fā)揮融資擔保增信功能,。加強新型政銀擔合作,，推廣“再擔園區(qū)貸”“科創(chuàng)貸”“新農(nóng)直通貸”等產(chǎn)品和批量擔保業(yè)務(wù)模式，做大新型政銀擔合作業(yè)務(wù)規(guī)模,，力爭2021年新型政銀擔在保余額突破300億元,，2022-2023年新型政銀擔業(yè)務(wù)同比增幅超過20%。對于市縣本級無政府性融資擔保機構(gòu)的,，支持依法合規(guī)新設(shè)1家，實現(xiàn)新型政銀擔合作全覆蓋,。建立完善政府性融資擔保機構(gòu)盡職免責實施細則,，加強融資擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管力度，督促政府性融資擔保機構(gòu)堅持準公共產(chǎn)品屬性,，確保新增單戶1000萬元及以下涉小涉農(nóng)融資擔保金額占比不低于80%,。各市縣政府要建立并落實“四補”機制，各金融機構(gòu)切實落實20%的分險責任,。財政部門要積極對接國家融資擔?；穑M一步完善省、市,、縣三級中小微企業(yè)擔保風險補償機制,。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局；責任單位：省財政廳,，人行武漢分行,、湖北銀保監(jiān)局，各市,、州,、縣政府，各金融機構(gòu)）

（十八）加快信用信息平臺完善和運用,。依托全省政務(wù)云和包括環(huán)境信用數(shù)據(jù)在內(nèi)的中小企業(yè)信用數(shù)據(jù),，按照“標準統(tǒng)一、省市共建,、互聯(lián)互通,、安全高效”標準，建立覆蓋全省的普惠金融平臺,，強化涉企政務(wù)信息歸集,、共享和應(yīng)用。積極運用全省中小企業(yè)融資信用平臺和“楚天貸款碼”,，年底前基本實現(xiàn)省級,、市州數(shù)據(jù)互聯(lián)融通，增強企業(yè)信用“畫像”和融資對接能力,，運用“信息流”打造“資金流”,。各地要充分發(fā)揮本地中小企業(yè)信用信息平臺作用，為銀企線上對接提供全面準確的信息數(shù)據(jù)支撐,。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局,，人行武漢分行；責任單位：各市,、州,、縣政府）

（十九）更好落實財稅政策優(yōu)惠措施。對金融機構(gòu)當年新發(fā)放的普惠小微首次貸款,，按實際發(fā)放貸款額度的0.5‰對經(jīng)辦金融機構(gòu)予以財政資金獎勵,。創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息超過LPR-150BP部分由財政給予貼息。每年統(tǒng)籌安排1億元,，采取以獎代補方式,，支持各地政府性融資擔保機構(gòu)做大業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔保費率,、建立資本金持續(xù)補充機制和分險補償資金池,。有條件的地方要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展引導基金,、融資應(yīng)急資金，降低紓困貸款貼息申請門檻,，擴大優(yōu)惠政策覆蓋面,，促進中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。（牽頭單位：省財政廳,；責任單位：省地方金融監(jiān)管局,，各市、州,、縣政府）

四,、加強組織保障

（二十）加強組織領(lǐng)導。各地各部門根據(jù)職責要求進一步細化工作任務(wù),，落實專人負責,，確保各項措施落到實處。各金融機構(gòu)要成立工作專班,，層層壓實責任,，確保相關(guān)工作要求傳導至基層經(jīng)營機構(gòu)。

（二十一）建立會商機制,。各級政府要組織相關(guān)部門,、金融機構(gòu)定期開展交流商討，研究解決企業(yè)融資難融資貴的重點,、難點問題,，確保政策高效協(xié)同。各經(jīng)濟主管部門要根據(jù)實際掌握情況及時形成融資難貴企業(yè)名單,，對接各項舉措牽頭單位和相關(guān)金融機構(gòu),，并跟蹤了解解決情況，避免“一報了之”,，對于重大問題及時提交省金融領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)解決,。

（二十二）切實改進作風。開展“百萬市場主體銀企對接三年行動”,，建立金融機構(gòu)定期走訪服務(wù)機制,，增強金融服務(wù)中小微企業(yè)的主動性、針對性和有效性,。有關(guān)部門和金融機構(gòu)要設(shè)立并對外公布專門服務(wù)方式,，及時回應(yīng)解答企業(yè)融資相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。對走訪和咨詢中發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)合理訴求,，建立任務(wù)清單，及時反饋至各歸口管理部門跟蹤協(xié)調(diào)解決,，主動幫助中小微企業(yè)提升信用管理能力,、達到基本融資條件,。

（二十三）加強考核評價結(jié)果運用。建立地方紓解中小微企業(yè)融資難融資貴成效考核評價機制,，將考核評價結(jié)果納入金融生態(tài)環(huán)境評估等,，作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核，以及選擇中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)的重要參考,。建立金融機構(gòu)服務(wù)評價機制,，對中小微企業(yè)信貸投放情況、重點舉措落實情況,、體制機制建設(shè)情況,、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況等開展多維度綜合性評價，并將評價結(jié)果納入到信貸政策導向評估,、綜合評價,、監(jiān)管評級和貨幣政策工具運用。通過績效考核與負責人薪酬掛鉤,，引導法人金融機構(gòu)做強主業(yè),，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。對于措施落實不力,、進展成效不明顯的地方和機構(gòu)定期通報并約談,。

（二十四）加大政策宣傳推廣力度。多部門協(xié)同,，通過網(wǎng)站,、報紙、宣傳冊,、新聞發(fā)布會,，融合傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種方式，持續(xù)加大紓解中小微企業(yè)融資難融資貴相關(guān)措施的宣傳和解讀,，總結(jié)并推介一批可復(fù)制,、可推廣的中小微企業(yè)金融服務(wù)模式，有效提升市場主體對相關(guān)優(yōu)惠政策,、融資渠道和金融產(chǎn)品的知曉度和使用度,。