為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)的決策部署以及《政府工作報告》關(guān)于“延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策”的有關(guān)要求，推動緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，近日,，財政部,、工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策的通知》。

通知明確,，2021-2023年,，繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策。新一輪獎補政策結(jié)合新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行壓力對小微企業(yè)造成的影響以及原政策具體實施情況,，對原政策進(jìn)行了適當(dāng)完善,，主要通過增設(shè)獎勵系數(shù)等，對于降費成效明顯的地方提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)地方將小微企業(yè)年化擔(dān)保費率降低到1.5%及更低水平,；繼續(xù)通過設(shè)定區(qū)域補助系數(shù)，體現(xiàn)向中西部地區(qū)的政策傾斜,。同時,，為提高獎補政策和中央財政資金支持的精準(zhǔn)性，進(jìn)一步強化對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的審核要求,。

財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策的通知

財建〔2021〕106號

各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）,、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局,、工信局：

為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)的決策部署,，財政部、工業(yè)和信息化部繼續(xù)組織實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策,，引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實體經(jīng)濟領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念,，做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù),，按照市場主導(dǎo),、政府扶持,、結(jié)果導(dǎo)向的原則，進(jìn)一步支持?jǐn)U大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率,，引導(dǎo)更多金融資源配置到小微企業(yè)，激發(fā)市場主體活力,。

二,、實施內(nèi)容

（一）支持對象。

2021-2023年,，中央財政繼續(xù)通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金,，采用獎補結(jié)合的方式，對擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率等政策性引導(dǎo)較強的省份（包括省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,，下同）進(jìn)行獎補。獎補資金總額結(jié)合專項資金年度預(yù)算規(guī)模確定,，具體結(jié)合各省份上一年度全省新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額,、小微企業(yè)年化擔(dān)保費率等因素切塊下達(dá)（資金切塊測算方法見附件1）。其中,，通過增設(shè)“分檔定額獎勵系數(shù)”,，鼓勵地方將小微企業(yè)融資擔(dān)保費率降低至1.5%及更低水平；繼續(xù)通過“因素法補助區(qū)域補助系數(shù)”,，體現(xiàn)對中西部地區(qū)的傾斜支持,。

小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小型企業(yè),、微型企業(yè)，不包括房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類,、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè),。

得到獎補資金支持的省份要充分發(fā)揮獎補資金的激勵作用,，因地制宜通過直接補助、績效獎勵等方式,，促進(jìn)融資擔(dān)保機構(gòu)（含再擔(dān)保機構(gòu)）擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔(dān)保,、首貸擔(dān)保和中長期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率,。同時,，鼓勵地方引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)積極拓展創(chuàng)新型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),。得到獎補資金的省份應(yīng)注重加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動，推動小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策與中央財政其他資金支持政策形成互補和合力,，但不得對同一主體同一支持方向重復(fù)安排中央財政資金,。

（二）組織實施。

1.信息填報與審核,。獎補資金切塊測算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息來源于工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”（http://coids.miit.gov.cn）,，以符合條件的相關(guān)數(shù)據(jù)信息作為測算依據(jù)。各省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機構(gòu)及時全面填報小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,，并按照融資擔(dān)保機構(gòu)注冊所在地,，組織縣（區(qū)）、市（州）級管理部門對照本通知有關(guān)政策適用要求,，在“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息審核系統(tǒng)”（http://sme-db.miit.gov.cn）對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行逐級審核,。地方各級中小企業(yè)主管部門要商同級財政部門，采取有效措施加強數(shù)據(jù)信息審核,，可根據(jù)實際工作開展抽查,、第三方審計、金融機構(gòu)對賬等,。

2.信息匯總分析與資金下達(dá),。工業(yè)和信息化部按月對地方報送數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總，并按照本通知及財政資金下達(dá)要求對上一年度全國數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總分析,，提出中央財政獎補資金切塊安排建議,。財政部根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定及工業(yè)和信息化部有關(guān)建議，按程序?qū)ⅹ勓a資金切塊下達(dá)到省級財政部門,，由各省級中小企業(yè)主管部門與同級財政部門按職責(zé)分工,，結(jié)合所在地區(qū)小微企業(yè)融資問題、融資擔(dān)保作用發(fā)揮效果情況等,，統(tǒng)籌分配資金,，重點支持政策引導(dǎo)性較強、服務(wù)小微企業(yè)融資效果明顯的融資擔(dān)保機構(gòu),。

三,、工作要求

（一）加強資金監(jiān)管。

各省級中小企業(yè)主管部門與同級財政部門按職責(zé)分工聯(lián)合制定獎補資金管理使用方案,，其中,，應(yīng)對資金分配、政策實施目標(biāo),、支持對象,、申報條件、支持方式,、信息公開,、監(jiān)督檢查等做出要求,，防止對地市或融資擔(dān)保機構(gòu)簡單平均分配，確保資金管理規(guī)范,、安全和高效,，有效發(fā)揮中央財政獎補資金的引導(dǎo)、激勵作用,。同時,，按照直達(dá)資金管理要求，各省級財政部門應(yīng)在接到中央直達(dá)資金指標(biāo)發(fā)文后30日內(nèi),，將分配方案上報財政部,，同時抄送工業(yè)和信息化部、財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局,。

（二）做好業(yè)務(wù)督促,。

各省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)會同同級財政部門加強調(diào)查研究，及時了解當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)融資情況及存在的問題,，因地制宜完善融資支持政策,，促進(jìn)融資擔(dān)保機構(gòu)積極主動為小微企業(yè)融資增信，進(jìn)一步擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,，降低融資擔(dān)保費率,，推動緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題,。工作組織實施過程中,，加強與相關(guān)部門溝通與信息共享。

（三）加強跟蹤問效,。

各省級財政部門及同級中小企業(yè)主管部門對中央財政獎補資金使用情況和執(zhí)行效果按年度開展績效自評,，并于每年3月底前，向工業(yè)和信息化部,、財政部報送上一年度小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策實施情況報告,。報告應(yīng)包括上一年度有關(guān)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況、上一年度中央財政獎補資金安排使用情況（細(xì)化到融資擔(dān)保機構(gòu)）及績效自評情況,，并填報績效目標(biāo)自評表（附件2）,。工業(yè)和信息化部匯總形成績效自評報告后報送財政部。財政部,、工業(yè)和信息化部按照績效評價管理要求加強有關(guān)自評結(jié)果應(yīng)用。

附件：1.小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補資金切塊測算方法.wps

2.中小企業(yè)發(fā)展專項資金（小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補方向）績效目標(biāo)自評表.xls

2021年4月25日