省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策的通知
各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：
《支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策》已經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2020年12月21日
支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策
為貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)部署,，把技改作為提升工業(yè)投入強(qiáng)度,、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加快推進(jìn)以智能化升級(jí),、集群化發(fā)展,、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型,、安全化管控為重點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)改造,，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，特制定以下政策,。
一、支持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施技改
實(shí)施“技改提能,，制造煥新”三年行動(dòng),，對(duì)符合智能化升級(jí)、集群化發(fā)展,、服務(wù)化延伸,、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控等支持方向且總投資2000萬元及以上的項(xiàng)目,，由市（州）推薦,，采取全省競爭擇優(yōu)方式確定支持對(duì)象，按照項(xiàng)目設(shè)備購置額的8%給予補(bǔ)助,，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元,。對(duì)總投資2000萬元以下的項(xiàng)目，由市（州）,、縣（市）制定政策給予補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳,，各市,、州、縣人民政府）
二,、支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用
對(duì)企業(yè)使用符合國家《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》且最近一年度審核認(rèn)可的產(chǎn)品,，按裝備購置單價(jià)的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元,。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳,、省財(cái)政廳）
三、支持企業(yè)技改做大做強(qiáng)
對(duì)實(shí)施技術(shù)改造后年?duì)I業(yè)收入首次突破1000億元,、500億元,、100億元,、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1000萬元,、500萬元,、200萬元、100萬元,，其中獎(jiǎng)勵(lì)給所在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的資金占比不少于50%,，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)和企業(yè)所在地地方財(cái)政各承擔(dān)50%。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳,、省統(tǒng)計(jì)局,，各市、州,、縣人民政府）
四,、支持技改試點(diǎn)示范
對(duì)獲得國家“專精特新”小巨人企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元,。對(duì)獲得國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及國家智能制造,、服務(wù)型制造、綠色工廠等試點(diǎn)示范的企業(yè),，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。對(duì)獲得國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),、國家新型工業(yè)化示范基地,，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元。對(duì)成功創(chuàng)建國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè),，給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì),。省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目由企業(yè)所在地地方政府制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳,，各市,、州、縣人民政府）
五,、支持“零增地”技改
允許“零增地”技改項(xiàng)目先建后驗(yàn),，按需報(bào)審。在符合現(xiàn)有規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、投資強(qiáng)度,、廠房結(jié)構(gòu)安全,、不改變工業(yè)用途的前提下，重點(diǎn)技改項(xiàng)目容積率可提升至2.0以上,。對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求,、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項(xiàng)目,，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設(shè)施配套費(fèi),。（責(zé)任單位：省自然資源廳,、省住建廳，各市,、州,、縣人民政府）
六、支持“進(jìn)區(qū)入園”技改
支持現(xiàn)有骨干企業(yè)搬遷改造,、提檔升級(jí),，對(duì)進(jìn)入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實(shí)施遷建擴(kuò)建的技改重大項(xiàng)目,，地方政府可比照招商引資落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各市,、州,、縣人民政府）
七、優(yōu)化技改審批程序
列入技術(shù)改造的重點(diǎn)項(xiàng)目可通過“企業(yè)投資項(xiàng)目備案”平臺(tái)即報(bào)即備,。全面推行開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資項(xiàng)目報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)工作,，由屬地政府部門統(tǒng)一開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),、水土保持、礦產(chǎn)壓覆,、文物保護(hù),、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性,、氣候可行性,、洪水影響等8項(xiàng)評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)，入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位,、屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目可不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià),。完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別,，簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容,，壓縮審批時(shí)間。工業(yè)技改項(xiàng)目從取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件到獲取施工許可證,，審批時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi),。簡化涉電行政審批流程，精簡用電報(bào)裝環(huán)節(jié),，降低企業(yè)用電成本,。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住建廳,、省水利廳、省文化和旅游廳,、省應(yīng)急廳,、省地震局、省氣象局,、省能源局,，各市、州,、縣人民政府）
八,、加大技改金融支持力度
加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)技改情況的監(jiān)測和考核，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大技改信貸投放,。建立技改項(xiàng)目“白名單”制度,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)技改項(xiàng)目優(yōu)先予以融資支持。加快發(fā)展融資租賃,、供應(yīng)鏈融資,、貸款保證保險(xiǎn)、政府性融資擔(dān)保貸款等產(chǎn)品,，積極滿足技改企業(yè)多元化融資需求,。支持技改企業(yè)通過多層次資本市場融資，拓寬技改企業(yè)融資渠道,。（責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局,、湖北證監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)督管理局、省經(jīng)信廳）
九,、加大技改智力支持力度
每年選派200名左右科技人才,，對(duì)口擔(dān)任中小微企業(yè)“科技副總”，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化,，促成轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目可按技術(shù)合同標(biāo)額的一定比例享受地方資助,。
鼓勵(lì)搭建工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目咨詢診斷服務(wù)平臺(tái)，遴選技改系統(tǒng)解決供應(yīng)商,，采取政府購買服務(wù)的方式,，分區(qū)域、分行業(yè)免費(fèi)提供診斷咨詢服務(wù),，對(duì)不同規(guī)模,、不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)提出可行的解決方案,。（責(zé)任單位：省委組織部、省經(jīng)信廳,，各市,、州、縣人民政府）
十,、加大技改財(cái)政資金支持力度
省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)增加至15億元,，主要用于支持技改項(xiàng)目。各市（州）,、縣（市）比照設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)并聚焦支持技改項(xiàng)目,。
對(duì)納入國家重點(diǎn)支持、明確需地方配套資金的工業(yè)技改項(xiàng)目,，原則上按國家確定的比例配套,。
已經(jīng)通過其他渠道獲得省財(cái)政資金支持的技改項(xiàng)目，省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)不再予以重復(fù)支持,。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳,、省經(jīng)信廳，各市,、州,、縣人民政府）
十一、加大技改基金支持力度
爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金在我省設(shè)立專項(xiàng)投資基金或子基金,。鼓勵(lì)有條件的市（州）,、國有平臺(tái)公司及社會(huì)資本等，通過市場化方式設(shè)立技術(shù)改造投資基金,，支持省內(nèi)制造業(yè)技術(shù)改造,。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳，有關(guān)市,、州人民政府）
十二,、完善技改工作推進(jìn)機(jī)制
湖北省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省新一輪企業(yè)技術(shù)改造工作，健全聯(lián)席會(huì)議制度,，定期協(xié)商議事,，解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)信廳）負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào),。（責(zé)任單位：制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
十三,、加大技改績效考核力度
定期通報(bào)各市（州）工業(yè)技改投資工作情況，并納入年度市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績考核,。對(duì)完成工業(yè)技改投資年度目標(biāo)任務(wù)且增幅居前的市（州）,，在年度考評(píng)中給予加分；對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)且增幅靠后的市（州），在年度績效考評(píng)中給予扣分,。（責(zé)任單位：省委組織部,、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳,、省統(tǒng)計(jì)局）
本通知自2021年1月1日起施行,，有效期暫定3年。省經(jīng)信廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則,，確保操作簡便快捷,、公開透明、規(guī)范高效,。