三部門關于印發(fā)《安全應急裝備應用試點示范工程管理辦法（試行）》的通知

工信廳聯(lián)安全〔2020〕59號

各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門,、發(fā)展改革委,、科技廳（委、局）：

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要指示批示精神,，推動先進安全應急裝備科研成果工程化應用,，提升全社會本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應急處置能力，按照中央國家安全委員會工作部署,，我們制定了《安全應急裝備應用試點示范工程管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

工業(yè)和信息化部辦公廳

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

科學技術部辦公廳

2020年12月15日

安全應急裝備應用試點示范工程管理辦法（試行）

第一條 為推動先進安全應急裝備科研成果工程化應用,，提升全社會本質(zhì)安全水平和突發(fā)事件應急處置能力，科學有序開展安全應急裝備應用試點示范工程（以下簡稱示范工程）,，制定本辦法,。

第二條 本辦法所指安全應急裝備是為安全生產(chǎn)、防災減災,、應急救援提供的專用產(chǎn)品,。應用試點示范范圍包括自然災害、事故災難,、公共衛(wèi)生,、社會安全等四大類突發(fā)事件涉及的行業(yè)或領域，具體包括自然災害防治,、重點行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故預防與應急處置,、重大傳染病疫情防治、城市公共安全等,。

第三條 圍繞保障安全及四大類突發(fā)事件預防與應急處置需求,，探索“產(chǎn)品+服務+保險”“產(chǎn)品+服務+融資租賃”等應用新模式，努力構建生產(chǎn)企業(yè),、用戶,、金融保險機構等各類市場主體多方共贏的新型市場生態(tài)體系，加快先進,、適用,、可靠的安全應急裝備工程化應用。

第四條 示范工程申報和遴選遵循政府引導,、企業(yè)自愿,，問題導向,、重點突破，示范帶動,、有序推進,，科學評價、注重成效的原則,。

第五條 工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部統(tǒng)籌示范工程管理工作,，根據(jù)示范工程涉及行業(yè)領域,，會同國務院相關行業(yè)主管部門發(fā)布《安全應急裝備應用試點示范工程實施要素指南（年度）》（以下簡稱《示范工程實施要素指南（年度）》），組織開展項目評審,、動態(tài)管理等工作,，指導示范工程有序開展。

第六條 工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部組織設立專家委員會。專家委員會負責研究提出年度示范工程實施方向,、要素條件與評價體系等建議,，參與項目評審，對實施中的其他重大問題進行咨詢,、論證等,。

第七條 省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革部門,、科技主管部門,、中央企業(yè)和國家級行業(yè)協(xié)會負責組織項目征集、推薦上報,、跟蹤評價,、示范推廣等工作。

第八條 示范工程項目申報主體應由產(chǎn)品生產(chǎn)方聯(lián)合用戶單位或金融保險機構等組成聯(lián)合體,，單一企業(yè)申報原則上不予受理,。參與申報的單位應為合法經(jīng)營、無不良信用記錄,、具有獨立法人資格的企業(yè),。

第九條 申報項目應具備技術先進性、應用實效性,、模式創(chuàng)新性,、示范帶動性等特點。積極支持“公共安全風險防控與應急技術裝備”國家重點研發(fā)計劃、自然災害防治9項重點工程等國家專項支持形成科研成果的研發(fā)單位牽頭申報,。

第十條 申報主體登陸國家安全（應急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的在線申報系統(tǒng),，提交相關申報材料。申報材料應符合當年發(fā)布的《示范工程實施要素指南（年度）》要求,。

第十一條 省級工業(yè)和信息化主管部門會同發(fā)展改革部門,、科技主管部門組織項目申報與初步審核工作，聯(lián)合出具書面推薦意見,，向工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部報送推薦項目,。推薦意見及項目相關材料通過國家安全（應急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺的在線申報系統(tǒng)提交，紙質(zhì)版分別郵寄至工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部。

中央企業(yè),、國家級行業(yè)協(xié)會可直接向工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部推薦項目,。

第十二條 示范工程認定過程包括項目遴選,、跟蹤評價和評估認定三個階段：

（一）項目遴選。工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部委托專家委員會對推薦項目進行實地考察，遴選出若干項目作為示范工程候選項目,，納入跟蹤評價范圍,。

（二）跟蹤評價。項目推薦單位對示范工程候選項目開展為期6個月的動態(tài)跟蹤評價,，并出具評價報告,。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部會同國務院相關行業(yè)主管部門組織評審,，結(jié)合評價報告擇優(yōu)選擇一定比例的項目作為試點應用項目。

（三）評價認定,。試點應用1年后,，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部會同國務院相關行業(yè)主管部門,，組織專家委員會對試點應用效果進行評價。對遏制重特大生產(chǎn)安全事故或?qū)μ嵘话l(fā)事件應急處置能力具有重大應用成效的試點應用項目，認定為示范工程項目,。落選項目可于次年進行復評,。兩次未通過的，取消試點應用項目資格,。

第十三條 示范工程項目的評審,、認定結(jié)果在工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部官方網(wǎng)站同時面向社會進行公示,，公示時長不少于15個工作日。公示結(jié)束后,，由三部門或會同國務院相關行業(yè)主管部門聯(lián)合發(fā)布示范工程項目名單,。示范工程有效期為3年。

第十四條 工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部對示范工程建設和推廣予以支持：列入示范工程、試點應用項目名單的產(chǎn)品,，將通過納入國家安全（應急）產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等方式予以推廣,；其中，符合條件的首臺（套）重大安全應急技術裝備,，優(yōu)先推薦至《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》,。鼓勵地方政府通過專項資金等政策支持示范工程建設。

第十五條 鼓勵地方各級政府組織開展區(qū)域性安全應急裝備應用試點示范工程建設,，形成多級示范聯(lián)動,。

第十六條 對上報資料弄虛作假的申報單位，工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部責令其限期整改；整改不到位的,，將其失信行為記入相關市場主體信用記錄,，納入全國信用信息共享平臺；情節(jié)嚴重的,，取消其申報資格,，或撤銷其項目命名。

第十七條 候選項目,、試點應用項目,、示范工程項目在跟蹤評價、試點應用,、示范期內(nèi)因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生人員傷亡生產(chǎn)安全事故的或造成較大財產(chǎn)損失的,，撤銷其命名,。

第十八條 本辦法由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會,、科學技術部負責解釋,。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。