一、文件起草的背景
湖北是全國激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，也是中國最大的激光設(shè)備制造基地之一。省委、省政府高度重視激光產(chǎn)業(yè)，將其作為光電子信息產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，舉全省之力突破性發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展，已具備如下五個方面的優(yōu)勢：一是學科平臺實力雄厚。擁有華中科技大學、武漢光電國家研究中心、激光技術(shù)國家重點實驗室、激光加工國家工程研究中心等高水平院校和研究機構(gòu)。二是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我省先后誕生了多項激光行業(yè)的國內(nèi)第一，具有較強引領(lǐng)地位。三是產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整。已形成以中游企業(yè)為核心，連接供需兩端、上下游結(jié)合的激光產(chǎn)業(yè)鏈，在激光器和激光加工設(shè)備等環(huán)節(jié)實力強勁。四是細分領(lǐng)域優(yōu)勢突出。聚集激光企業(yè)200多家，其中上市企業(yè)7家，國家級專精特新“小巨人”20家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）6家。五是技術(shù)水平直追先進。我省激光器和激光加工設(shè)備與國外同類產(chǎn)品的差距快速縮小，部分領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先，正加速實現(xiàn)國產(chǎn)替代。
文件的出臺必將有助于推動激光產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有助于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，有助于鞏固和提升光電子信息產(chǎn)業(yè)獨樹一幟的特色地位。
二、主要發(fā)展目標
具體包括以下三個方面：
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增。到2026年，全省激光產(chǎn)業(yè)規(guī)模較目前翻一番，力爭突破500億元（具體分三步走，一年筑基、兩年起勢、三年翻番），帶動相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)過萬億元，建成全球種類最全、規(guī)模最大的工業(yè)激光器產(chǎn)業(yè)基地。
二是創(chuàng)新能力持續(xù)提升。到2026年，在特種激光材料、高端激光器及芯片、中高端激光設(shè)備及系統(tǒng)集成等方面取得一批標志性創(chuàng)新成果，激光技術(shù)發(fā)明專利擁有量年均增速15％左右，行業(yè)引領(lǐng)力進一步提升。
三是企業(yè)培育成效顯著。到2026年，力爭打造1家營收過200億元、1家營收過100億元、2家營收過50億元的企業(yè)，新增3家左右上市企業(yè)，培育一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
三、重點發(fā)展領(lǐng)域
基于我省激光產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，兼顧應(yīng)用市場空間和未來發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒓邪l(fā)展領(lǐng)域確定為“1器件＋5設(shè)備”，其中“1器件”為激光器，這是激光產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，“5設(shè)備”分別為激光加工（切割與焊接）設(shè)備、激光清洗設(shè)備、激光增材制造設(shè)備、激光診療設(shè)備、激光雷達設(shè)備，分別為我省的優(yōu)勢領(lǐng)域或市場空間廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域。
四、重點任務(wù)
《實施意見》提出了“促創(chuàng)新、延鏈條、擴規(guī)模、提能級、強保障”等五項重點任務(wù)：
第一、聚合多方力量，促進創(chuàng)新發(fā)展。一是發(fā)揮各類研發(fā)機構(gòu)作用，推動技術(shù)與市場緊密結(jié)合，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。二是組織實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，奪取產(chǎn)業(yè)競爭“制高點”。三是建好用好公共服務(wù)平臺，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。四是加強品牌培育和標準制定，搶占激光行業(yè)“話語權(quán)”，擦亮“中國光谷”激光產(chǎn)業(yè)名片。
第二、推進強鏈補鏈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是鍛造長板鞏固優(yōu)勢，保持光纖激光器國內(nèi)市占率第一地位，豐富激光加工設(shè)備種類并做好市場推廣。二是補齊短板強化弱項，招引省內(nèi)缺少的配套企業(yè)，發(fā)展有基礎(chǔ)但不強的領(lǐng)域。三是培育新板厚植潛力，推動新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育新的增長點。四是暢通循環(huán)增進協(xié)作，促進整機與零部件企業(yè)協(xié)同合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
第三、推進重點應(yīng)用，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是加大對代表性激光加工設(shè)備的推廣應(yīng)用力度，加快推進激光切割、焊接、打標工藝替代傳統(tǒng)加工工藝。二是引導支持企業(yè)加快推出適應(yīng)不同需求尤其是手持式的激光清洗設(shè)備，搶占量大面廣的潛在新興細分市場。三是擴大激光技術(shù)在激光醫(yī)美、疾病診療中的臨床應(yīng)用，加快推進國產(chǎn)替代。四是加強激光雷達及零部件的研發(fā)應(yīng)用，在蓬勃發(fā)展的激光雷達市場中尋找機遇。五是大力發(fā)展粉末熔覆類激光增材制造，突破3D打印材料、CAD軟件和增材制造設(shè)備制約，滿足特定行業(yè)需求。
第四、做強市場主體，提升產(chǎn)業(yè)能級。一是培育壯大企業(yè)梯隊，打造百億級激光龍頭企業(yè)，培育一批專精特新中小企業(yè)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。二是推動產(chǎn)業(yè)集群集聚，以專業(yè)園區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，引導省內(nèi)錯位發(fā)展，促進國內(nèi)創(chuàng)新合作，支持開拓國際市場。
第五、加強政策支持，強化要素保障。一是明確對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目、公共服務(wù)平臺、國家原始創(chuàng)新策源地建設(shè)方面的支持政策。二是對重大項目引進、企業(yè)培育給予一定獎勵，同時從基金、融資擔保、科技金融等方面強化支持。三是對激光產(chǎn)業(yè)項目給予用地、用能等綜合保障；對研制和應(yīng)用首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料的雙方給予獎補。四是在人才引進、科技副總、院士專家行等方面以及工信部和省級重大人才項目中，對激光行業(yè)加大支持。
五、推進機制
主要包括以下三個方面：
一是加強組織領(lǐng)導。在省委、省政府領(lǐng)導下，發(fā)揮省突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面整合省級部門和地方的力量，聯(lián)合推進事關(guān)激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大項目和重要工作落地生效。
二是加大政策扶持。加強對惠企政策的宣傳解讀，優(yōu)化政策落地程序，推進政策直達快享、應(yīng)享盡享。為激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的政策支持，促進產(chǎn)業(yè)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。
三是提升服務(wù)質(zhì)效。做細做實政企常態(tài)化對接溝通，建立動態(tài)監(jiān)測機制，跟蹤政策實施情況。梳理企業(yè)發(fā)展中遇到的堵點問題，并組織專項攻關(guān)。定期總結(jié)先進經(jīng)驗和典型做法，形成可復制、可推廣的模式。