一,、文件起草的背景
湖北是全國激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,，也是中國最大的激光設備制造基地之一,。省委,、省政府高度重視激光產(chǎn)業(yè),，將其作為光電子信息產(chǎn)業(yè)的核心領域,，舉全省之力突破性發(fā)展,。經(jīng)過多年發(fā)展,，已具備如下五個方面的優(yōu)勢：一是學科平臺實力雄厚,。擁有華中科技大學,、武漢光電國家研究中心、激光技術國家重點實驗室,、激光加工國家工程研究中心等高水平院校和研究機構,。二是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),。我省先后誕生了多項激光行業(yè)的國內(nèi)第一，具有較強引領地位,。三是產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整,。已形成以中游企業(yè)為核心，連接供需兩端,、上下游結合的激光產(chǎn)業(yè)鏈,，在激光器和激光加工設備等環(huán)節(jié)實力強勁。四是細分領域優(yōu)勢突出,。聚集激光企業(yè)200多家,，其中上市企業(yè)7家，國家級專精特新“小巨人”20家,，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）6家,。五是技術水平直追先進。我省激光器和激光加工設備與國外同類產(chǎn)品的差距快速縮小,，部分領域達到國際領先,，正加速實現(xiàn)國產(chǎn)替代。
文件的出臺必將有助于推動激光產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，有助于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級,，有助于鞏固和提升光電子信息產(chǎn)業(yè)獨樹一幟的特色地位。
二,、主要發(fā)展目標
具體包括以下三個方面：
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增,。到2026年，全省激光產(chǎn)業(yè)規(guī)模較目前翻一番,，力爭突破500億元（具體分三步走,，一年筑基、兩年起勢,、三年翻番）,，帶動相關應用產(chǎn)業(yè)過萬億元，建成全球種類最全,、規(guī)模最大的工業(yè)激光器產(chǎn)業(yè)基地,。
二是創(chuàng)新能力持續(xù)提升。到2026年,，在特種激光材料,、高端激光器及芯片、中高端激光設備及系統(tǒng)集成等方面取得一批標志性創(chuàng)新成果,，激光技術發(fā)明專利擁有量年均增速15％左右,，行業(yè)引領力進一步提升。
三是企業(yè)培育成效顯著,。到2026年,，力爭打造1家營收過200億元,、1家營收過100億元、2家營收過50億元的企業(yè),，新增3家左右上市企業(yè),，培育一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
三,、重點發(fā)展領域
基于我省激光產(chǎn)業(yè)基礎,，兼顧應用市場空間和未來發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒓邪l(fā)展領域確定為“1器件＋5設備”,，其中“1器件”為激光器,，這是激光產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，“5設備”分別為激光加工（切割與焊接）設備,、激光清洗設備,、激光增材制造設備,、激光診療設備,、激光雷達設備，分別為我省的優(yōu)勢領域或市場空間廣,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域,。
四、重點任務
《實施意見》提出了“促創(chuàng)新,、延鏈條,、擴規(guī)模、提能級,、強保障”等五項重點任務：
第一,、聚合多方力量，促進創(chuàng)新發(fā)展,。一是發(fā)揮各類研發(fā)機構作用,，推動技術與市場緊密結合，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎,。二是組織實施關鍵技術攻關,，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術，奪取產(chǎn)業(yè)競爭“制高點”,。三是建好用好公共服務平臺,，提升服務產(chǎn)業(yè)能力。四是加強品牌培育和標準制定,，搶占激光行業(yè)“話語權”,，擦亮“中國光谷”激光產(chǎn)業(yè)名片。
第二,、推進強鏈補鏈,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。一是鍛造長板鞏固優(yōu)勢，保持光纖激光器國內(nèi)市占率第一地位,，豐富激光加工設備種類并做好市場推廣,。二是補齊短板強化弱項，招引省內(nèi)缺少的配套企業(yè),，發(fā)展有基礎但不強的領域,。三是培育新板厚植潛力，推動新產(chǎn)品研發(fā)應用,，培育新的增長點,。四是暢通循環(huán)增進協(xié)作，促進整機與零部件企業(yè)協(xié)同合作,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,。
第三、推進重點應用,，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。一是加大對代表性激光加工設備的推廣應用力度，加快推進激光切割,、焊接,、打標工藝替代傳統(tǒng)加工工藝。二是引導支持企業(yè)加快推出適應不同需求尤其是手持式的激光清洗設備,，搶占量大面廣的潛在新興細分市場,。三是擴大激光技術在激光醫(yī)美、疾病診療中的臨床應用,，加快推進國產(chǎn)替代,。四是加強激光雷達及零部件的研發(fā)應用，在蓬勃發(fā)展的激光雷達市場中尋找機遇,。五是大力發(fā)展粉末熔覆類激光增材制造,，突破3D打印材料、CAD軟件和增材制造設備制約,，滿足特定行業(yè)需求,。
第四、做強市場主體,，提升產(chǎn)業(yè)能級,。一是培育壯大企業(yè)梯隊，打造百億級激光龍頭企業(yè),，培育一批專精特新中小企業(yè),，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。二是推動產(chǎn)業(yè)集群集聚,，以專業(yè)園區(qū)為載體,，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯?、高端化發(fā)展,。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，引導省內(nèi)錯位發(fā)展,，促進國內(nèi)創(chuàng)新合作,，支持開拓國際市場。
第五,、加強政策支持,，強化要素保障。一是明確對企業(yè)技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目,、公共服務平臺,、國家原始創(chuàng)新策源地建設方面的支持政策。二是對重大項目引進,、企業(yè)培育給予一定獎勵,，同時從基金、融資擔保,、科技金融等方面強化支持,。三是對激光產(chǎn)業(yè)項目給予用地、用能等綜合保障,；對研制和應用首臺（套）技術裝備、首批次新材料的雙方給予獎補,。四是在人才引進,、科技副總、院士專家行等方面以及工信部和省級重大人才項目中,，對激光行業(yè)加大支持,。
五、推進機制
主要包括以下三個方面：
一是加強組織領導,。在省委,、省政府領導下，發(fā)揮省突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，全面整合省級部門和地方的力量,，聯(lián)合推進事關激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大項目和重要工作落地生效,。
二是加大政策扶持,。加強對惠企政策的宣傳解讀，優(yōu)化政策落地程序,，推進政策直達快享,、應享盡享,。為激光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的政策支持，促進產(chǎn)業(yè)的健康,、快速和可持續(xù)發(fā)展,。
三是提升服務質(zhì)效。做細做實政企常態(tài)化對接溝通,，建立動態(tài)監(jiān)測機制,，跟蹤政策實施情況。梳理企業(yè)發(fā)展中遇到的堵點問題,，并組織專項攻關,。定期總結先進經(jīng)驗和典型做法，形成可復制,、可推廣的模式,。