省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施》的通知
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適用范圍： |
省級
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發(fā)布時間： |
2024-04-16
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| 政策分類： |
財政扶持;資格資質(zhì);科技創(chuàng)新;營商環(huán)境;
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| 適用行業(yè)： |
制造業(yè);
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各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：
《關(guān)于支持培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
2024年1月22日
關(guān)于支持培育發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)的若干措施
獨(dú)角獸企業(yè)是高技術(shù),、高成長,、高價值企業(yè)的典型代表，是衡量區(qū)域創(chuàng)新活力的重要標(biāo)志,，也是區(qū)域發(fā)展新經(jīng)濟(jì),、培育新動能的重要引擎。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和黨的二十大精神,，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委十二屆五次全會部署要求,，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展新動能,，培育發(fā)展一批創(chuàng)新能力強(qiáng),、成長速度快、產(chǎn)業(yè)鏈條長的獨(dú)角獸企業(yè),，為我省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力支撐,，特制定如下措施。 1.圍繞我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和光電子信息,、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康,、高端裝備,、北斗等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，算力與大數(shù)據(jù),、人工智能,、軟件和信息服務(wù)、量子科技,、現(xiàn)代紡織服裝,、節(jié)能環(huán)保、智能家電,、新材料,、低碳冶金等九個新興特色產(chǎn)業(yè)，重點篩選掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)或行業(yè)顛覆性技術(shù),，創(chuàng)新能力強(qiáng),、發(fā)展模式新、成長速度快,、市場前景好的企業(yè)，分層次建立獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展庫,，按年度發(fā)布入庫企業(yè)名單,，并實施動態(tài)更新調(diào)整,。到2025年，全省獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展庫入庫企業(yè)累計達(dá)到240家以上,，其中獨(dú)角獸企業(yè),、潛在獨(dú)角獸企業(yè)累計達(dá)到55家以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳,、省科技廳） 入庫標(biāo)準(zhǔn)：在湖北省內(nèi)注冊,、具有獨(dú)立法人資格、獲得過專業(yè)機(jī)構(gòu)私募投資且尚未上市,，分別滿足以下條件：（1）獨(dú)角獸企業(yè)：成立時間不超過10年,，投后估值超過（含）10億美元；（2）潛在獨(dú)角獸企業(yè)：成立5年之內(nèi)投后估值超過（含）1億美元,，或成立5年—9年投后估值超過（含）5億美元,；（3）種子獨(dú)角獸企業(yè)：成立時間不超過5年，投后估值超過（含）1億元人民幣,。以上統(tǒng)稱為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè),。 入庫流程：企業(yè)自主申報或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提名，地方經(jīng)信部門推薦,，省經(jīng)信廳會同省科技廳組織評估,、審核確定。 2.加強(qiáng)對獨(dú)角獸企業(yè)挖掘培育,，對經(jīng)認(rèn)定入庫并首次入選國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)榜單的獨(dú)角獸企業(yè)，省級財政統(tǒng)籌安排資金給予100萬元獎勵支持,。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳,、省財政廳） 3.鼓勵獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)積極開展研發(fā)活動，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,，對企業(yè)加大研發(fā)投入給予獎勵支持,。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)改委,、省經(jīng)信廳,、省財政廳，各市,、州,、縣人民政府） 4.對獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)，辦理藥品生產(chǎn)許可證,、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證等,，開辟綠色通道，實行快速審核,、快速確權(quán),，支持其開展國內(nèi)外專利布局和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作,。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省藥監(jiān)局,，各市,、州、縣人民政府） 5.支持獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)聯(lián)合高等院校,、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各級各類創(chuàng)新平臺,，在境外或省外發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、省科技廳,、省經(jīng)信廳、省財政廳,，各市,、州、縣人民政府） 6.支持獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)牽頭或參與組建各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,，承擔(dān)國家和地方重大技術(shù)攻關(guān)項目,，主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。（責(zé)任單位：省科技廳,、省發(fā)改委,、省經(jīng)信廳、省財政廳,、省市場監(jiān)管局,，各市,、州,、縣人民政府） 7.大力吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶湖北。鼓勵各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè),，對助力企業(yè)快速發(fā)展實現(xiàn)梯度躍升或上市的創(chuàng)投機(jī)構(gòu),、天使投資人等,，由企業(yè)所在地按照實際投資額的一定比例，給予獎勵支持,。（責(zé)任單位：各市,、州、縣人民政府） 8.發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金和國資母基金牽引激勵作用，引導(dǎo)整合各級各類基金資源,，積極投向獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè),。建立健全基金投資激勵容錯機(jī)制，鼓勵國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)通過市場化路徑積極參與獨(dú)角獸企業(yè)培育孵化,。（責(zé)任單位：省財政廳、省政府國資委,，長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，各市、州,、縣人民政府） 9.鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)依托“湖北科創(chuàng)企業(yè)智慧大腦”“知慧橋”“鄂融通”等平臺為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)開發(fā)提供科技人才貸,、創(chuàng)新積分貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、供應(yīng)鏈融資等免抵押擔(dān)保金融產(chǎn)品服務(wù),。鼓勵有條件的地方對企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等免抵押貸款所產(chǎn)生的利息給予一定補(bǔ)貼，對金融機(jī)構(gòu)貸款本息損失給予一定補(bǔ)償,。支持銀行金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)投等機(jī)構(gòu),，為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)開展“貸款+外部直投”業(yè)務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供長周期,、低成本金融支持,。（責(zé)任單位：人行湖北分行、國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局,、省地方金融管理局,，省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局,、省財政廳,，各市、州,、縣人民政府） 10.將符合條件的獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)納入省級上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)名單,，幫助其對接優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)，開展上市輔導(dǎo)培育,，協(xié)調(diào)解決上市障礙,，加快推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資,并按照《湖北省企業(yè)上市省級獎勵資金管理辦法》對獨(dú)角獸企業(yè)上市融資給予最高500萬元獎勵支持。（責(zé)任單位：省地方金融管理局,、省發(fā)改委,，湖北證監(jiān)局，省財政廳,，各市,、州、縣人民政府） 11.對獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)個人稅前年工資薪金收入超過所在地區(qū)社會平均工資十倍（含）以上的高層次人才，由企業(yè)所在地按其稅前年工資薪金收入的一定比例予以獎勵,。（責(zé)任單位：各市,、州、縣人民政府） 12.支持獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)與高等院校聯(lián)合舉辦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,、卓越工程師學(xué)院,，開展卓越工程師校企聯(lián)合培養(yǎng)、卓越工程師實踐基地建設(shè),。（責(zé)任單位：省教育廳,、省經(jīng)信廳、省政府國資委,，各市,、州、縣人民政府） 13.對獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)研發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù),，列入《湖北省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》,。對研制提供首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料,、首版次軟件的獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè),，給予獎勵支持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳,、省發(fā)改委,、省科技廳、省財政廳,，各市,、州、縣人民政府） 14.鼓勵政府重大工程,、社會重大項目,，向獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)開放應(yīng)用場景，支持企業(yè)在智慧交通,、智慧醫(yī)療,、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造,、智慧養(yǎng)老,、智慧政務(wù)、智慧物流等領(lǐng)域建設(shè)示范應(yīng)用項目,。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門,，各市、州,、縣人民政府） 15.采取“一企一策”的方式,，大力引進(jìn)國內(nèi)外獨(dú)角獸,、潛在獨(dú)角獸企業(yè)落戶湖北。支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū),、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）等重點區(qū)域,，建設(shè)獨(dú)角獸企業(yè)培育賦能中心和專業(yè)園區(qū)，吸引獨(dú)角獸企業(yè)及其生態(tài)鏈企業(yè)落戶發(fā)展,，打造獨(dú)角獸企業(yè)特色集聚區(qū),。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門，各市,、州,、縣人民政府） 16.符合本政策規(guī)定的同一企業(yè)、同一項目同時符合本省其他支持政策的,，按照就高不重復(fù)的原則予以辦理。鼓勵各地各部門制定支持獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展的具體措施,，特殊事項可特事特辦,、一事一議。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門,，各市,、州、縣人民政府） 17.將獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)列入各級領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)名單,，成立由經(jīng)信部門牽頭、相關(guān)部門參加的服務(wù)工作專班,，開展一對一服務(wù),，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的問題和需求。探索實施包容審慎監(jiān)管,，引導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門，各市,、州,、縣人民政府） 18.高規(guī)格舉辦全國性（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)榜單發(fā)布、論壇峰會,，及（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)湖北行等活動,，打造湖北獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展特色品牌。常態(tài)化召開專題座談會,、培訓(xùn)會,、對接會等，組織產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、金融,、財稅、知識產(chǎn)權(quán)等各方面專家和專業(yè)機(jī)構(gòu),，為獨(dú)角獸培育發(fā)展企業(yè)提供政策,、技術(shù)、資本,、人才,、管理、市場等各類資源和服務(wù),，助力企業(yè)快速發(fā)展,。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門，各市,、州,、縣人民政府）