9月24日下午,,湖北省十三屆人大常委會第十八次會議表決通過《湖北省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》,。實施辦法共九章五十九條,,將從2021年1月1日起施行,。
融資難、融資貴是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素,。今年以來,,受新冠肺炎疫情沖擊,中小企業(yè)資金緊問題更為突出,。對此,,實施辦法明確規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中小企業(yè)發(fā)展基金,市(州),、縣(市,、區(qū))人民政府可以根據(jù)實際設(shè)立。同時,,豐富中小企業(yè)融資渠道,,破解現(xiàn)實中長期存在的貸款難、擔(dān)保難,、中介貴等問題,,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),推進普惠金融組織建設(shè),,落實小微企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策,。本省地方法人銀行要積極為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù),并將其提供金融服務(wù)的情況納入考核內(nèi)容,??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信貸風(fēng)險補償和獎勵機制,創(chuàng)新和完善上市服務(wù)和支持,,建立健全政府性融資擔(dān)保體系和考核評價體系,,鼓勵金融機構(gòu)開展應(yīng)收賬款等多種擔(dān)保融資業(yè)務(wù)。
為加強金融機構(gòu)與中小企業(yè)之間的融資對接,,改變金融機構(gòu)與中小企業(yè)之間因信息不對稱而造成的不敢貸,、不愿貸現(xiàn)象,實施辦法規(guī)定省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)動產(chǎn)和權(quán)利融資擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng),,建立和完善中小企業(yè)信用信息與融資對接機制,,鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)納稅、社保,、公用事業(yè)繳費等信用信息給予信貸支持,。
實施辦法還對加強中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持,、營造一流營商環(huán)境、維護中小企業(yè)合法權(quán)益等方面,,作出詳 細(xì)規(guī)定,。如,規(guī)定加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新公共服務(wù),,建立開放型的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,建立高校,、科研機構(gòu)創(chuàng)新資源共享平臺,,鼓勵高校、科研機構(gòu)與中小企業(yè)共享實驗平臺和設(shè)施,;縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善供水,、供電、供氣,、供熱等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加強對基礎(chǔ)公共服務(wù)的市場監(jiān)管,優(yōu)化市場供給,,禁止轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)違反規(guī)定的加價行為,,降低中小企業(yè)用能成本;建立統(tǒng)一的企業(yè)投訴和維權(quán)服務(wù)平臺,,完善受理轉(zhuǎn)辦程序,,建立促進中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化政企溝通機制等。
實施辦法通過后,,省人大常委會將及時制定實施方案,,把法規(guī)的每一項規(guī)定落實到責(zé)任單位以及完成的具體時限,同時采取多種監(jiān)督形式對法規(guī)實施情況進行監(jiān)督,。