(2017年3月30日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 信息歸集

　　第三章 信息披露

　　第四章 信息應(yīng)用

　　第五章 信息安全與權(quán)益保障

　　第六章 法律責任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范社會信用信息管理,，促進社會信用體系建設(shè),，營造誠實守信的社會環(huán)境，保障社會信用信息安全和信用主體合法權(quán)益,，實現(xiàn)社會信用信息共享,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息的歸集、披露,、應(yīng)用及其管理活動,，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱社會信用信息, 是指可用于識別自然人,、法人和其他組織（以下簡稱信用主體）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料,，包括公共信用信息和市場信用信息。

　　公共信用信息是指國家機關(guān),、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團組織等（以下簡稱公共信用信息提供單位）,，在依法履職、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的,，可用于識別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料,。

　　市場信用信息是指信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會,、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織,，在生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

　　信用服務(wù)機構(gòu)是指依法設(shè)立,，從事信用評級,、信用管理咨詢、信用風險控制等相關(guān)經(jīng)營性活動的中介服務(wù)機構(gòu),。

　　第四條 社會信用信息管理應(yīng)當按照社會信用體系建設(shè)和改革發(fā)展的需要,，遵循合法、安全,、及時,、準確的原則，不得危害國家安全,、泄露國家秘密,，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當成立社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，編制社會信用體系建設(shè)規(guī)劃或者實施方案，明確工作機構(gòu)和專門人員,，保障工作經(jīng)費,，并將社會信用信息管理工作納入目標責任制考核體系。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,。

　　社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及其他有關(guān)部門和組織按照各自職責,，做好相關(guān)領(lǐng)域社會信用信息歸集、披露,、應(yīng)用及其管理工作,。

　　征信業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，做好金融信用信息和征信機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,。

　　第六條 省人民政府應(yīng)當建立全省統(tǒng)一的社會信用信息服務(wù)平臺，通過匯集系統(tǒng)與有關(guān)部門,、組織和地方建立的信用信息服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,，實現(xiàn)社會信用信息跨部門、跨領(lǐng)域,、跨地區(qū)共享使用,。

　　省人民政府設(shè)立的信用信息中心（以下簡稱省信用信息中心）具體負責省社會信用信息服務(wù)平臺的建設(shè)、運行和維護工作,，歸集和管理社會信用信息,，提供信息公開、查詢,、共享和應(yīng)用等相關(guān)服務(wù),。

　　省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及其他有關(guān)部門和組織負責本系統(tǒng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),、運行和維護，做好與省社會信用信息服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)交換和信息共享工作,。

　　第七條 國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)當依法履行職責,，提高守法履約的意識和水平，在社會信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用,。

　　信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會,、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織應(yīng)當遵守行業(yè)信用規(guī)約和職業(yè)道德準則,，加強自身信用管理，提高公信力,。

　　鼓勵社會公眾守信自律,，提高誠信意識，參與誠信教育和信用監(jiān)督活動,，共同推進社會信用體系建設(shè),。

　　第八條 廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當通過新聞報道、專題專欄,、公益廣告等形式,，宣傳和普及社會信用知識，弘揚誠信文化,，營造誠信的輿論環(huán)境和社會氛圍,。

　　第二章 信息歸集

　　第九條 公共信用信息歸集實行目錄管理，公共信用信息的項目內(nèi)容,、提供單位,、數(shù)據(jù)格式、使用權(quán)限,、歸集程序,、歸集路徑、歸集時限,、披露方式等要素由公共信用信息目錄規(guī)定,。

　　公共信用信息目錄由省人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標準組織編制并適時調(diào)整,，經(jīng)征求省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見后,，報省人民政府批準并向社會公布。

　　擬納入目錄管理的項目內(nèi)容可能減損信用主體權(quán)利或者增加信用主體義務(wù),、社會影響較大的,，應(yīng)當組織專家進行評估,，并向社會公開征求意見。

　　第十條 信用主體的下列信息應(yīng)當納入公共信用信息目錄：

　?。ㄒ唬┕补芾砗头?wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息,；

　　（二）行政許可,、行政處罰,、行政強制、行政確認,、行政檢查,、行政征收、行政獎勵,、行政給付等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息,；

　　（三）拒不履行生效法律文書的信息,；

　?。ㄋ模┤簣F組織在履行職責過程中產(chǎn)生或者掌握的信用主體受表彰獎勵以及參加社會公益、志愿服務(wù)等信息,；

　?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當納入目錄管理的信息。

　　第十一條 公共信用信息提供單位應(yīng)當按照公共信用信息目錄的規(guī)定,，及時,、準確地向省信用信息中心報送信息。

　　第十二條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標準,，制定和完善信用主體編碼,、信用信息技術(shù)規(guī)范。

　　向省信用信息中心提供的公共信用信息,，應(yīng)當符合信用信息技術(shù)規(guī)范,，并載明信用主體的姓名或者法定名稱及其統(tǒng)一社會信用代碼。

　　第十三條 信用服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會,、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織應(yīng)當按照真實、客觀,、全面的原則,依法采集市場信用信息,。

　　第十四條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位記錄自身生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的信用信息,；鼓勵行業(yè)協(xié)會根據(jù)管理和服務(wù)需要記錄會員的信用信息,，建立會員信用檔案和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

　　鼓勵信用主體以合法形式向省信用信息中心,、信用服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會,、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織提供自身信用信息，并對信息的真實性,、準確性負責,。

　　第十五條 信用信息提供單位應(yīng)當對其提供的信用信息的真實性、準確性負責,，不得篡改,、虛構(gòu)信用信息。

　　省信用信息中心依法歸集信用服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會,、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織采集的信用信息，應(yīng)當按照規(guī)定或者約定對信息進行審核,。

　　第十六條 省信用信息中心應(yīng)當對收到的社會信用信息在三日內(nèi)完成比對、錄入工作,；不符合要求的,，反饋給信用信息提供單位復(fù)核處理后重新報送。

　　第十七條 任何單位和個人不得違法歸集社會信用信息,。

　　信用服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織歸集市場信用信息屬于自然人信息的,，應(yīng)當經(jīng)本人同意并約定用途,，未經(jīng)本人同意不得歸集。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

　　信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會,、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織不得歸集自然人宗教信仰,、基因、指紋,、血型,、疾病和病史等信息。

　　信用服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會,、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織不得歸集法律、法規(guī)禁止歸集的法人和其他組織的信用信息,。

　　第三章 信息披露

　　第十八條 公共信用信息通過公開公示,、授權(quán)查詢、政務(wù)共享等方式披露,。

　　涉及自然人的公共信用信息通過本人實名認證查詢,、授權(quán)查詢,、政務(wù)共享的方式披露，國家另有規(guī)定的除外,。

　　涉及法人和其他組織的公共信用信息的披露方式,，由公共信用信息目錄確定。

　　第十九條 公共信用信息以公開為原則,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　依法應(yīng)當公開的公共信用信息,，通過省社會信用信息服務(wù)平臺和公共信用信息提供單位對外發(fā)布信息的平臺向社會披露,。

　　涉及商業(yè)秘密、個人隱私的公共信用信息,，經(jīng)信用主體書面同意公開或者國家機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,，可以依法公開。

　　依法不能公開的公共信用信息,，經(jīng)信用主體的書面授權(quán)可以查詢,，并按照約定的用途使用；未經(jīng)其同意,，不得將該信息向第三方提供,。

　　第二十條 信用主體享有查詢自身信用信息的權(quán)利。

　　省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當加強與有關(guān)部門合作,，推動設(shè)立社會信用信息綜合服務(wù)窗口,，為社會提供查詢服務(wù)。

　　省信用信息中心應(yīng)當制定并公布公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范,，通過平臺網(wǎng)站,、移動終端、服務(wù)窗口等途徑向社會提供便捷的查詢服務(wù),，查詢情況應(yīng)當記載并自查詢之日起保存三年,。

　　第二十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和組織根據(jù)履職需要，依法可以共享省信用信息中心歸集的依法不能公開的公共信用信息,。

　　信用服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織可以根據(jù)與省人民政府發(fā)展改革部門簽訂的協(xié)議,，共享省信用信息中心歸集的公共信用信息,；共享依法不能公開的公共信用信息，應(yīng)當取得信用主體的書面授權(quán),。

　　省社會信用信息服務(wù)平臺與國家信用信息平臺以及其他省,、自治區(qū)、直轄市信用信息平臺的信息共享和數(shù)據(jù)交換,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行,。

　　第二十二條 省人民政府應(yīng)當建立信用信息共享機制,，推動省社會信用信息服務(wù)平臺與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及其他各類信用信息服務(wù)系統(tǒng)的信息共享與數(shù)據(jù)交換。

　　金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信用信息的披露和查詢按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

　　第四章 信息應(yīng)用

　　第二十三條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當組織有關(guān)部門制定公共信用信息評價規(guī)范，報省人民政府批準后向社會公布,。國家已制定公共信用信息評價規(guī)范的,，從其規(guī)定。

　　公共信用信息提供單位應(yīng)當根據(jù)信用評價規(guī)范,，對其履職過程中產(chǎn)生或者掌握的信用信息進行記錄和評價,，并將評價后的信息歸集到省信用信息中心。

　　公共信用信息提供單位向歸集單位報送信用主體失信信用信息前,，應(yīng)當書面告知信用主體,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

　　信用服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織可以依法對其獲取的信用信息進行記錄和評價,，為社會提供專業(yè)化的信用服務(wù)。

　　第二十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和組織應(yīng)當根據(jù)履職需要,，在下列工作中查詢信用信息,、使用信用報告，作為行政管理,、公共服務(wù)以及人事管理和監(jiān)督工作的參考依據(jù)：

　?。ㄒ唬嵤┬姓S可、行政處罰,、行政檢查,；

　　（二）財政支持,、政府采購,、政府投資項目招標、國有土地出讓,、科研管理等,；

　　（三）國家工作人員招錄,、任用和管理監(jiān)督,；

　　（四）表彰獎勵,；

　?。ㄎ澹┢渌芾砉ぷ?。

　　鼓勵自然人、法人和其他組織在開展市場交易,、企業(yè)治理,、行業(yè)管理、融資信貸,、社會公益等活動中,，依法查詢信用信息、使用信用報告,。

　　第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持和規(guī)范信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,，制定促進信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，鼓勵社會資本進入信用服務(wù)市場,。

　　鼓勵和支持信用服務(wù)機構(gòu)開發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品,，擴大信用服務(wù)領(lǐng)域和范圍，參與國際合作,，推動信用調(diào)查,、信用評估、信用擔保,、信用保險等信用產(chǎn)品和服務(wù)在行政管理,、公共服務(wù)、市場交易,、生產(chǎn)生活中的應(yīng)用,。

　　第二十六條 省人民政府應(yīng)當建立跨部門、跨領(lǐng)域,、跨地區(qū)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定聯(lián)合激勵和懲戒事項,，制定推薦性和強制性措施清單,，并向社會公布。

　　未經(jīng)依法確認的公共事業(yè)及物業(yè)管理欠費信息不得作為實施聯(lián)合懲戒的依據(jù),。

　　第二十七條 對守信信用主體依法可以采取下列激勵措施：

　?。ㄒ唬┰谛姓芾砗凸卜?wù)過程中給予支持和便利；

　?。ǘ┰谪斦С?、政府采購、政府投資項目招標,、國有土地出讓,、融資信貸、媒體推介、榮譽評選等活動中,，列為優(yōu)先選擇對象,；

　　（三）國家規(guī)定的其他激勵措施,。

　　第二十八條 對失信信用主體在國家規(guī)定的期限內(nèi)依法可以采取下列懲戒措施：

　?。ㄒ唬┰谛姓O(jiān)管中列為重點核查對象；

　?。ǘ┤∠呀?jīng)享受的行政便利措施,；

　　（三）限制申請財政資金或者政策支持,；

　?。ㄋ模﹪乙?guī)定的其他懲戒措施。

　　第二十九條 國家機關(guān)可以根據(jù)履職需要建立嚴重失信名單,，規(guī)范名單納入程序和條件,，并向社會公布。

　　信用主體有下列行為之一的,，應(yīng)當納入嚴重失信名單：

　?。ㄒ唬﹪乐負p害公眾身體健康和生命安全的行為；

　?。ǘ﹪乐仄茐氖袌龉礁偁幹刃蚝蜕鐣Ｖ刃虻男袨?；

　　（三）有履行能力但拒不履行,、逃避履行生效法律文書確定的義務(wù)的行為,；

　　（四）拒不履行國防義務(wù),，危害國防利益的行為,；

　?。ㄎ澹﹪乙?guī)定的其他嚴重失信行為,。

　　第三十條 對納入嚴重失信名單的信用主體，依法可以采取下列特別懲戒措施：

　?。ㄒ唬┫拗茝氖绿囟ㄐ袠I(yè)或者項目,；

　　（二）限制任職資格,；

　?。ㄈ┫拗茝氖绿厥馐袌鼋灰祝?/p>

　?。ㄋ模┫拗剖谟铇s譽和融資信貸,；

　　（五）限制高消費以及有關(guān)消費,；

　?。┫拗瞥鼍?；

　　（七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他特別懲戒措施,。

　　第三十一條 國家機關(guān)決定對失信信用主體采取懲戒措施的，應(yīng)當告知實施理由,、依據(jù)和救濟途徑以及解除懲戒措施的條件,。

　　第五章 信息安全與權(quán)益保障

　　第三十二條 省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定信用信息安全保護制度，建立社會信用信息異議處理和信用修復(fù)機制,，保障信用主體合法權(quán)益,。

　　第三十三條　省信用信息中心和信用信息提供單位應(yīng)當建立健全社會信用信息安全管理和應(yīng)急處理制度，采取安全保密措施,，保障社會信用信息歸集,、查詢、披露和應(yīng)用全過程的安全,。

　　省社會信用信息服務(wù)平臺和其他各類信用信息服務(wù)系統(tǒng),，應(yīng)當符合國家計算機信息系統(tǒng)安全等級保護要求，保障社會信用信息系統(tǒng)正常運行和信用信息安全,。

　　第三十四條 信用主體有權(quán)知曉自身信用信息的采集,、使用等情況，以及本人信用報告載明的信息來源和變動理由,。

　　信用服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織不得將個人信用信息采集與其他服務(wù)捆綁,，強迫或者變相強迫信用主體同意,。

　　第三十五條 信用信息提供單位發(fā)現(xiàn)其向省信用信息中心提供的信息存在錯誤、遺漏的,，應(yīng)當及時更正,，并將更正后的信息及時報送省信用信息中心。

　　信用主體認為省信用信息中心記載的社會信用信息存在錯誤,、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密,、個人隱私等合法權(quán)益的，有權(quán)向省信用信息中心提出書面異議申請,，并說明理由,。

　　省信用信息中心收到異議申請后，對屬于自身原因造成的,，應(yīng)當自收到異議申請三日內(nèi)依法作出處理,。對屬于信用信息提供單位更正范圍的，應(yīng)當自收到異議申請二日內(nèi)轉(zhuǎn)交信用信息提供單位辦理；信用信息提供單位應(yīng)當在七日內(nèi)依法作出處理,，并將結(jié)果報送省信用信息中心,，省信用信息中心在二日內(nèi)將處理結(jié)果告知異議申請人。

　　信用信息提供單位未在規(guī)定期限內(nèi)報送處理結(jié)果的,，省信用信息中心應(yīng)當中止披露,、查詢該信息。

　　省信用信息中心在異議申請?zhí)幚砥陂g,，應(yīng)當對異議信息進行標注,。

　　第三十六條 信用主體依法糾正失信行為、消除不利影響,，可以向信用信息提供單位提出信用修復(fù)的申請,。

　　經(jīng)審查符合信用修復(fù)條件的，信用信息提供單位應(yīng)當在三日內(nèi)作出信用修復(fù)決定并報送省信用信息中心,。省信用信息中心收到信用修復(fù)決定后,，應(yīng)當及時刪除原始失信信用信息并將修復(fù)記錄歸檔管理。國家另有規(guī)定的除外,。

　　信用主體的信用修復(fù)后,，按照規(guī)定不再作為聯(lián)合懲戒對象。

　　第三十七條 信用主體向省信用信息中心申請刪除其表彰獎勵,、志愿服務(wù)和慈善捐贈等信息的,，省信用信息中心應(yīng)當及時刪除并歸檔管理。

　　第三十八條 從事社會信用信息管理和服務(wù)的機構(gòu)及其人員,，不得非法提供,、披露和使用信用信息，不得篡改,、虛構(gòu),、泄露、竊取和買賣信用信息,。

　　第六章 法律責任

　　第三十九條 違反本條例,，法律、法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

　　第四十條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由發(fā)展改革部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責令改正,；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定編制公共信用信息目錄的,；

　　（二）未履行報送,、歸集和披露信用信息職責的,；

　　（三）未根據(jù)履職需要查詢信用信息,、使用信用報告的,；

　　（四）篡改,、虛構(gòu),、泄露、竊取和買賣信用信息的,；

　?。ㄎ澹┪绰男挟愖h信息處理、信用修復(fù)職責的,；

　?。┻`法執(zhí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施的；

　?。ㄆ撸┪唇⑸鐣庞眯畔踩芾砗蛻?yīng)急處理制度,，未履行保障信息安全職責的；

　?。ò耍┢渌窗凑毡緱l例履行職責的行為,。

　　第四十一條 信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會,、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由發(fā)展改革部門或者法律,、法規(guī)規(guī)定的部門責令限期改正,，沒收違法所得，對單位并處5萬元以上20萬元以下罰款,，對個人并處1萬元以上5萬元以下罰款,；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓,、依法吊銷有關(guān)許可證件或者營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬w集禁止歸集的自然人,、法人和其他組織的信用信息或者未經(jīng)同意違法歸集自然人信用信息的,；

　　（二）將個人信用信息采集與其他服務(wù)捆綁,，強迫或者變相強迫信用主體同意的,；

　　（三）未履行保密義務(wù)以及超出法定或者約定范圍披露,、應(yīng)用信用信息的,；

　　（四）篡改,、虛構(gòu),、泄露、竊取和買賣信用信息的,。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定,，在信用信息采集、歸集,、使用等過程中損害信用主體合法權(quán)益的,，依法承擔相應(yīng)的民事責任。

　　第七章 附 則

　　第四十三條 本條例所稱征信業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu),是指中國人民銀行及其派出機構(gòu),。

　　第四十四條 本條例自2017年7月1日起施行,。