工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動的通知
工信廳企業(yè)函〔2022〕58號
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門,，有關(guān)單位：
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,，幫助中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新賦能,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,，定于2022年在全國范圍開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動,。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、主題和目標(biāo)
（一）行動主題
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，以“宣傳政策、落實(shí)政策,，紓解難題,、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺骨干支撐作用,，匯聚和帶動各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,，組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū),、進(jìn)集群,，為中小企業(yè)送政策、送管理,、送技術(shù),，穩(wěn)定市場預(yù)期，堅(jiān)定發(fā)展信心,，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
（二）工作目標(biāo)
——提高政策惠達(dá)率。多渠道,、多形式廣泛宣傳各級政府支持中小企業(yè)發(fā)展政策,，幫助中小企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策,，提高政策知曉率和惠及面,。
——擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),、國家及省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地引領(lǐng)帶動作用,，廣泛動員和組織各類服務(wù)機(jī)構(gòu)參與服務(wù)行動，強(qiáng)化對小微企業(yè),、困難行業(yè)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)服務(wù)供給,。
——增強(qiáng)企業(yè)獲得感。聚焦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、管理提升、市場開拓等方面的短板弱項(xiàng),，幫助中小企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的具體困難和問題,，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，精準(zhǔn)滿足企業(yè)服務(wù)需求,，增強(qiáng)企業(yè)獲得感,。
二、行動內(nèi)容
（一）圍繞“宣傳政策,、落實(shí)政策”,，開展政策服務(wù)
1.廣泛宣傳政策。豐富宣傳方式,，充分利用電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道,，積極運(yùn)用短視頻,、直播等新媒體方式，多渠道,、多形式宣傳解讀惠企政策,，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，提高中小企業(yè)政策知曉率,。
2.精準(zhǔn)推送政策,。通過各級各類中小企業(yè)政策服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺及政策服務(wù)應(yīng)用APP，匯集各類助企惠企政策,，通過“一點(diǎn)通”“一鍵通”等方式,，加強(qiáng)政策“個(gè)性化”推送和精準(zhǔn)匹配，打通政策落地“最后一公里”,。鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)建立中小企業(yè)政策鏈接,，提高政策可見度,。
3.咨詢解讀政策。深入產(chǎn)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群,，廣泛開展“政策大講堂”“服務(wù)面對面”等活動，以中小企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向,，為中小企業(yè)提供政策解讀和咨詢等志愿服務(wù)和公益性服務(wù),，幫助中小企業(yè)及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確理解和掌握政策,。
4.幫助享受政策。發(fā)揮“政企”橋梁作用,，加強(qiáng)政策落實(shí)力量，為中小企業(yè)提供政策申報(bào),、政務(wù)代理,、訴求辦理等服務(wù)，幫助中小企業(yè)享受政策,，推動惠企政策落地落實(shí),，中小企業(yè)應(yīng)享盡享。
（二）圍繞“紓解難題,、促進(jìn)發(fā)展”,，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)
1.創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)。舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，打造交流展示,、項(xiàng)目孵化、產(chǎn)融對接平臺,，發(fā)掘培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè),。面向創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小微企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、商業(yè)策劃,、設(shè)立登記、政務(wù)商務(wù)代理,、投融資對接,、科技成果轉(zhuǎn)化推廣等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率,。
2.創(chuàng)新賦能服務(wù),。實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”計(jì)劃，推動大型企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等院校,、檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)等面向中小企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn),、檢驗(yàn)檢測,、資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣等技術(shù)服務(wù),，形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài),。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程，幫助中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用,、保護(hù)和管理能力。開展工業(yè)設(shè)計(jì)賦能中小企業(yè)活動,，組織工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供產(chǎn)品,、功能、結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)服務(wù),。組織節(jié)能技術(shù)裝備供應(yīng)商,、節(jié)能服務(wù)公司等為中小企業(yè)提供節(jié)能診斷分析服務(wù)，推動中小企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造,。
3.數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù),。制定發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)模型、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南,，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖,，為中小企業(yè)提供數(shù)字化發(fā)展綜合評價(jià)診斷服務(wù)。組織數(shù)字化服務(wù)商為中小企業(yè)提供數(shù)字化平臺,、系統(tǒng)解決方案,、產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)上云,。
4.育才引才服務(wù),。加強(qiáng)多層次人才培訓(xùn)，繼續(xù)開展企業(yè)人才素質(zhì)能力提升行動,，深化中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn),，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程、職業(yè)技能提升行動,，拓展“企業(yè)微課”線上課程,。開展全國中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生等活動，動員鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃,，促進(jìn)高校畢業(yè)生與中小企業(yè)供需對接,。完善人才引進(jìn)保障服務(wù)，解決中小企業(yè)人才后顧之憂,。
5.管理咨詢服務(wù),。組織管理咨詢機(jī)構(gòu)和專家為中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略,、精益生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理,、市場營銷,、品牌塑造等管理診斷和咨詢服務(wù)，幫助中小企業(yè)降本,、增效,、提質(zhì)。鼓勵(lì)開展企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)交流,、管理創(chuàng)新成果總結(jié)推廣和對標(biāo)等活動,。
6.投融資服務(wù)。發(fā)揮融資服務(wù)平臺和各類融資服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,，開展金融知識普及培訓(xùn),，組織線上線下政銀擔(dān)企對接，提供金融惠企政策解讀,、金融產(chǎn)品與服務(wù)推介,、貸款擔(dān)保、信用征集與評價(jià)等服務(wù),。組織股權(quán)交易中心、證券公司,、律師事務(wù)所等開展投融資對接活動及上市輔導(dǎo)服務(wù),，推動符合條件的企業(yè)對接多層次資本市場，拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資渠道,。
7.市場開拓服務(wù),。開展大中小企業(yè)供需對接服務(wù)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈流通渠道,。動員和幫助中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會,、APEC中小企業(yè)技展會、中德中小企業(yè)合作交流大會,、中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇等交流活動,，組織實(shí)施跨境撮合對接活動，促進(jìn)中小企業(yè)國際交流和商貿(mào)合作,。組織互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展“降成本,、拓市場、促轉(zhuǎn)型”服務(wù)活動,，幫助中小企業(yè)利用直播電商,、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式，拓展銷售渠道,，提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度,。
8.權(quán)益保護(hù)服務(wù),。組織律師事務(wù)所和法律工作者，為中小企業(yè)提供法律宣講,、法律咨詢,、法治體檢、維權(quán)等服務(wù),，幫助中小企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營水平和依法維權(quán)能力,，加強(qiáng)合同管理，防范應(yīng)收賬款逾期等風(fēng)險(xiǎn),。組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所等為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警和糾紛防控服務(wù)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,。加強(qiáng)勞動人事合規(guī)性管理和爭議協(xié)商調(diào)解,，維護(hù)中小企業(yè)和勞動者雙方合法權(quán)益。
三,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地中小企業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定行動實(shí)施方案,，確定服務(wù)目標(biāo),，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容,，因地制宜開展形式多樣,、特色鮮明的服務(wù)活動，不斷提高中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)實(shí)效,。
（二）強(qiáng)化服務(wù)響應(yīng),。對中小企業(yè)的服務(wù)需求，國家及省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺要及時(shí)響應(yīng),，組織和帶動社會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，根據(jù)中小企業(yè)需求開展服務(wù)會診和組合服務(wù)。國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中,，信息類,、培訓(xùn)類平臺每家年服務(wù)企業(yè)1000家以上，技術(shù)類,、創(chuàng)業(yè)類,、融資類平臺每家年服務(wù)企業(yè)500家以上。國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地對基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)全覆蓋,。
（三）及時(shí)跟蹤總結(jié),。探索建立服務(wù)激勵(lì)和效果評價(jià)機(jī)制，跟蹤了解企業(yè)滿意度,。對服務(wù)效果好的服務(wù)平臺通報(bào)表揚(yáng),，對未達(dá)到服務(wù)要求的平臺督促檢查,。及時(shí)總結(jié)服務(wù)成效和典型案例，適時(shí)宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法,，增強(qiáng)服務(wù)功能,，提升服務(wù)成效。
請各地中小企業(yè)主管部門指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,，于3月31日前將聯(lián)系人報(bào)送我部（中小企業(yè)局）,。通過中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺（http://sme.megawise.cn/fuwu），每月10日前報(bào)送上月服務(wù)情況（附件1,、附件2）,、典型做法和案例，組織本地區(qū)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地按月報(bào)送上月服務(wù)情況（附件2）,。我部將適時(shí)宣傳推廣各地創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，營造服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,。
附件：
1.服務(wù)情況匯總表
2.國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,、國家小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表
工業(yè)和信息化部辦公廳
2022年3月24日