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工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

文號(hào): 工信部聯(lián)原〔2022〕6號(hào) 適用范圍: 國(guó)家級(jí) 發(fā)布時(shí)間: 2022-02-08
政策分類: 產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
適用行業(yè): 制造業(yè);黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè);

工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見


工信部聯(lián)原〔2022〕6號(hào)


各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化,、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門,,各有關(guān)中央企業(yè):


鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),,是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐,是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域,?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)鋼鐵工業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,綠色發(fā)展,、智能制造,、國(guó)際合作取得積極進(jìn)展,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,?!笆奈濉睍r(shí)期,我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩壓力大,、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足,、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題,。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件,,更好地促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本意見,。


一,、總體要求


(一)指導(dǎo)思想


堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,,立足新發(fā)展階段,,完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,,加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,,促進(jìn)質(zhì)量效益全面提升。


(二)基本原則


堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,,強(qiáng)化高端材料,、綠色低碳等工藝技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈工藝,、裝備,、技術(shù)集成創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,,強(qiáng)化鋼鐵工業(yè)與新技術(shù),、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。


堅(jiān)持總量控制,。優(yōu)化產(chǎn)能調(diào)控政策,,深化要素配置改革,嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能置換,,嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能,,扶優(yōu)汰劣,鼓勵(lì)跨區(qū)域,、跨所有制兼并重組,,提高產(chǎn)業(yè)集中度。


堅(jiān)持綠色低碳,。堅(jiān)持總量調(diào)控和科技創(chuàng)新降碳相結(jié)合,,堅(jiān)持源頭治理、過程控制和末端治理相結(jié)合,,全面推進(jìn)超低排放改造,,統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。


堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。統(tǒng)籌供給保障,、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展,,遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律,,保持去產(chǎn)能政策的穩(wěn)定性和前瞻性,提高供需的適配性,、有效性,。


(三)主要目標(biāo)


力爭(zhēng)到2025年,鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理,、資源供應(yīng)穩(wěn)定,、技術(shù)裝備先進(jìn),、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高,、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。


創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),。行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1.5%,,氫冶金、低碳冶金,、潔凈鋼冶煉,、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展,。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右,,生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%,打造30家以上智能工廠,。


產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升,鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高,。工藝結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,,電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。布局結(jié)構(gòu)更趨合理,,鋼鐵市場(chǎng)供需基本達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,。


綠色低碳深入推進(jìn)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系,,80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強(qiáng)度降低10%以上,,確保2030年前碳達(dá)峰,。


資源保障大幅改善。資源多元化保障能力顯著增強(qiáng),,國(guó)內(nèi)鐵礦山產(chǎn)能,、規(guī)模、集約化水平大幅提升,,廢鋼回收加工體系基本健全,,利用水平顯著提高,鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達(dá)到3億噸以上,。


供給質(zhì)量持續(xù)提升,。高端鋼鐵產(chǎn)品供給能力大幅增強(qiáng),品種和質(zhì)量提檔升級(jí),,每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵材料,,形成一批擁有較大國(guó)際影響力的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,。


二、主要任務(wù)


(四)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研用一體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。采取“揭榜掛帥”等方式,,推動(dòng)行業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新中心建設(shè),。重點(diǎn)圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉,、薄帶鑄軋、高效軋制,、基于大數(shù)據(jù)的流程管控,、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù),以及先進(jìn)電爐,、特種冶煉,、高端檢測(cè)等通用專用裝備和零部件,加大創(chuàng)新資源投入,。發(fā)揮新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)作用,,建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域鋼鐵新材料上下游合作機(jī)制,搭建重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系建設(shè),,制定發(fā)布一批基礎(chǔ)通用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),培育發(fā)展一批先進(jìn)適用的高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),,滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求,。


(五)嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè),,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換,、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng),、排污許可,、能評(píng)等法律法規(guī)、政策規(guī)定,,不得以機(jī)械加工,、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能,。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、能耗,、質(zhì)量、安全,、技術(shù)等法律法規(guī),,利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去,嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn),。研究落實(shí)以碳排放,、污染物排放、能耗總量,、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策,。健全防范產(chǎn)能過剩長(zhǎng)效機(jī)制,加大違法違規(guī)行為查處力度,。


(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī),、球團(tuán)豎爐等低效率,、高能耗、高污染工藝和設(shè)備,。鼓勵(lì)有環(huán)境容量,、能耗指標(biāo)、市場(chǎng)需求,、資源能源保障和鋼鐵產(chǎn)能相對(duì)不足的地區(qū)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,。未完成產(chǎn)能總量控制目標(biāo)的地區(qū)不得轉(zhuǎn)入鋼鐵產(chǎn)能。鼓勵(lì)鋼鐵冶煉項(xiàng)目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展,。對(duì)于確有必要新建和搬遷建設(shè)的鋼鐵冶煉項(xiàng)目,,必須按照先進(jìn)工藝裝備水平建設(shè)。現(xiàn)有城市鋼廠應(yīng)立足于就地改造,、轉(zhuǎn)型升級(jí),,達(dá)不到超低排放要求、競(jìng)爭(zhēng)力弱的城市鋼廠,,應(yīng)立足于就地壓減退出,。統(tǒng)籌焦化行業(yè)與鋼鐵等行業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)焦化行業(yè)加大綠色環(huán)保改造力度,。


(七)推進(jìn)企業(yè)兼并重組,。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組,打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),。依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè),,在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管,、鑄管等領(lǐng)域分別培育1~2家專業(yè)化領(lǐng)航企業(yè),。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組,,改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面,,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組,。對(duì)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進(jìn)行冶煉項(xiàng)目建設(shè)時(shí)給予產(chǎn)能置換政策支持,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,,積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M,、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù),。妥善做好鋼鐵企業(yè)兼并重組中的職工安置,。


(八)有序發(fā)展電爐煉鋼。推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用,,有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展。對(duì)全廢鋼電爐煉鋼項(xiàng)目執(zhí)行差別化產(chǎn)能置換,、環(huán)保管理等政策,。鼓勵(lì)有條件的高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。鼓勵(lì)在中心城市,、城市集群周邊布局符合節(jié)能環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的中小型電爐鋼企業(yè),,生產(chǎn)適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,協(xié)同消納城市及周邊廢棄物,。積極發(fā)展新型電爐裝備,,加快完善電爐煉鋼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)廢鋼回收,、拆解,、加工、分類,、配送一體化發(fā)展,,進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展電爐鋼發(fā)展示范區(qū)建設(shè),,探索新技術(shù)新裝備應(yīng)用,。分別遴選8家左右優(yōu)勢(shì)標(biāo)桿電爐煉鋼和廢鋼加工配送企業(yè),形成可推廣的產(chǎn)業(yè)模式,。


(九)深入推進(jìn)綠色低碳,。落實(shí)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理,。支持建立低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟,,制定氫冶金行動(dòng)方案,,加快推進(jìn)低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持構(gòu)建鋼鐵生產(chǎn)全過程碳排放數(shù)據(jù)管理體系,,參與全國(guó)碳排放權(quán)交易,。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),支持企業(yè)提高綠色能源使用比例,。全面推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,,加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)清潔運(yùn)輸,完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價(jià)政策,。積極推進(jìn)鋼鐵與建材,、電力、化工,、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展,,提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。大力推進(jìn)企業(yè)綜合廢水,、城市生活污水等非常規(guī)水源利用,。推動(dòng)綠色消費(fèi),開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),,優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,;建立健全鋼鐵綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)用鋼升級(jí),。


(十)大力發(fā)展智能制造,。開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、商用密碼,、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用,,在鐵礦開采、鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù),,遴選一批推廣應(yīng)用場(chǎng)景,,培育一批高水平專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。開展智能制造示范推廣,,打造一批智能制造示范工廠,。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心,提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力,。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造,,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)大力推進(jìn)智慧物流,探索新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)和營(yíng)銷各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,,不斷提高效率,、降低成本。構(gòu)建鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,,積極開展基礎(chǔ)共性,、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。


(十一)大幅提升供給質(zhì)量,。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,,加快推動(dòng)鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí),在航空航天,、船舶與海洋工程裝備,、能源裝備、先進(jìn)軌道交通及汽車,、高性能機(jī)械,、建筑等領(lǐng)域推進(jìn)質(zhì)量分級(jí)分類評(píng)價(jià),持續(xù)提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性,,促進(jìn)鋼材產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提升,。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼,、高端裝備用特種合金鋼,、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等小批量、多品種關(guān)鍵鋼材,,力爭(zhēng)每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵新材料,,更好滿足市場(chǎng)需求,。鼓勵(lì)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量為先,、品牌引領(lǐng)意識(shí),深入推進(jìn)以用戶為中心的服務(wù)型制造,,開展規(guī)?;ㄖ啤⑦h(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造,、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值,。


(十二)提高資源保障能力,。充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系,。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)保障能力,,推進(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)礦山資源開發(fā),支持智能礦山、綠色礦山建設(shè),,加強(qiáng)鐵礦行業(yè)規(guī)范管理,,建立鐵礦產(chǎn)能儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度。促進(jìn)難選礦綜合選別和利用技術(shù)應(yīng)用,,推進(jìn)釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用,。鼓勵(lì)企業(yè)開展港口混礦業(yè)務(wù),增加港口庫(kù)存,,發(fā)揮港口庫(kù)存對(duì)資源保障的緩沖作用,。按照市場(chǎng)化原則,加強(qiáng)國(guó)際鐵礦石資源開發(fā)合作,。完善鐵礦石期貨市場(chǎng)建設(shè),,加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管,完善鐵礦石合理定價(jià)機(jī)制,。


(十三)提升本質(zhì)安全水平,。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,立足源頭預(yù)防,,從行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、行政許可等方面指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,。鋼鐵企業(yè)要健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,淘汰落后高風(fēng)險(xiǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備,,實(shí)施重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)應(yīng)用,,防范遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,,大力提高商用密碼應(yīng)用安全,,提升工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)水平,制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,,積極應(yīng)對(duì)新興技術(shù)融合帶來的安全挑戰(zhàn),。


(十四)維護(hù)公平市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理,,強(qiáng)化質(zhì)量,、裝備、環(huán)保,、能耗,、安全的要素約束作用,,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調(diào)整,。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),、營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境,依法依規(guī)懲處擅自新增產(chǎn)能,、假冒偽劣,、違法排污等行為,并納入聯(lián)合懲戒機(jī)制,。發(fā)揮行業(yè)組織作用,,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和行業(yè)自律精神,避免無序惡性競(jìng)爭(zhēng),,維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,。建立企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范分級(jí)分類管理,,支持開展“對(duì)標(biāo)挖潛,、技改升級(jí)”,打造若干家在新材料,、智能制造,、綠色低碳等領(lǐng)域具有代表性成果、發(fā)展質(zhì)量高的鋼鐵示范企業(yè),。


(十五)提升開放合作水平,。實(shí)施高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng),加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)互譯,、轉(zhuǎn)化,,推動(dòng)國(guó)際間檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證結(jié)果互認(rèn),引導(dǎo)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品,、裝備,、技術(shù)、服務(wù)等協(xié)同“走出去”,。鼓勵(lì)生鐵,、直接還原鐵,、再生鋼鐵原料,、鋼坯、鋼錠等資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口,。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外鋼鐵,、礦山、航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)合作,,構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏的全球化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。


三、保障措施


(十六)加強(qiáng)組織實(shí)施,。各地相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際,,按照主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),務(wù)實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作,。行業(yè)組織要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)反映新情況,、新問題,,提出政策建議。


(十七)強(qiáng)化政策協(xié)同,。強(qiáng)化政策銜接,,加強(qiáng)產(chǎn)融合作。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用,,積極支持企業(yè)承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)突破任務(wù),,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)新材料、智能制造,、綠色制造,、資源保障等方面的投入。注重需求引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),,推進(jìn)下游用鋼行業(yè)提高設(shè)計(jì)規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)水平,,引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)依法披露環(huán)境信息,,接收社會(huì)監(jiān)督,。


(十八)加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)政策解讀和宣貫,,形成良好的輿論環(huán)境,。廣泛宣傳鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,樹典型,、學(xué)先進(jìn),,維護(hù)和提升鋼鐵行業(yè)的社會(huì)形象,增強(qiáng)全行業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的使命感,、責(zé)任感,、光榮感。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,,及時(shí)曝光違法違規(guī)行為,,強(qiáng)化負(fù)面警示,。


 工業(yè)和信息化部

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

 生態(tài)環(huán)境部

 2022年1月20日


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