湖北省人民政府令
第416號(hào)
《湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法》已經(jīng)2020年12月24日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2021年3月1日起施行,。
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省長(zhǎng)?王曉東
2021年1月1日
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湖北省保障農(nóng)民工工資支付辦法
目 錄
第一章 總 則
第二章 工資支付規(guī)定
第三章 信用管理
第四章 保障措施
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
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第一章 總 則
第一條?為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資,，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。
第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付,，適用本辦法。
第三條?保障農(nóng)民工工資支付,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé),、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督,，按照源頭治理,、預(yù)防為主、防治結(jié)合,、標(biāo)本兼治的原則,，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
農(nóng)民工工資支付應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定和勞動(dòng)合同約定,，實(shí)行誠(chéng)實(shí)信用,、按時(shí)足額、優(yōu)先支付的原則,。
第四條?縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資工作,，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府考核評(píng)價(jià)體系。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全工資支付預(yù)警機(jī)制,、信用監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,。
第五條?人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門,，發(fā)展改革,、財(cái)政、公安,、司法行政,、自然資源、人民銀行,、審計(jì),、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,，依法做好保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作,。
工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。
第六條?新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報(bào)道,，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督,，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),。
第七條?農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資,。
被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴,，或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和提起訴訟。
任何單位和個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為,，有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào),。
第二章 工資支付規(guī)定
第八條?用人單位應(yīng)當(dāng)依法制定工資支付制度，并告知農(nóng)民工,。
工資支付制度包括下列內(nèi)容：
（一）工資的分配方式,、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整,；
（二）工資支付的周期和日期,；
（三）工資的代扣、代繳事項(xiàng),；
（四）其他有關(guān)工資支付的事項(xiàng),。
第九條?用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立工資支付臺(tái)賬,，不得偽造、變?cè)?、隱瞞,、藏匿。
用人單位支付工資時(shí),，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民工提供與工資支付臺(tái)賬一致的工資清單,。
第十條?工程建設(shè)領(lǐng)域依法實(shí)行農(nóng)民工工資專用賬戶管理、農(nóng)民工實(shí)名制管理,、施工總承包單位代發(fā)工資,、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度,。
第十一條?工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,，專項(xiàng)用于該支付工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款,，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。
第十二條?工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位或分包單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行包含基本信息和從業(yè)信息等內(nèi)容的農(nóng)民工用工實(shí)名登記,。
基本信息主要包括身份信息,、文化程度、專業(yè)技能及等級(jí),、安全培訓(xùn)情況等,。
從業(yè)信息主要包括勞動(dòng)合同簽訂、工作崗位,、考勤,、工資支付情況等。
第十三條?工程建設(shè)領(lǐng)域分包單位推行委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資,，受委托的施工總承包單位應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)分包單位農(nóng)民工工資,。
第十四條?施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資,。
工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代,。
第十五條?施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置依法設(shè)立維權(quán)信息告示牌。
維權(quán)信息告示牌內(nèi)容包含登陸農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)二維碼信息,。
第十六條?金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)設(shè)服務(wù)流程,，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的,，及時(shí)通知施工總承包單位,，由施工總承包單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng),。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民工使用已有銀行卡或者具備銀行賬戶功能的社會(huì)保障卡獲得工資收入,，不得強(qiáng)制要求辦理新的工資卡,。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將相關(guān)信息上傳至農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。
第三章 信用管理
第十七條?人力資源社會(huì)保障行政部門,、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和發(fā)展改革等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)依法建立以信用為基礎(chǔ)的保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管機(jī)制,對(duì)農(nóng)民工工資保障實(shí)行事前、事中,、事后全環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,。
第十八條?人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)建立用人單位及其相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,，對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，并根據(jù)信用等級(jí)高低,，采取差異化的管理措施,。
差異化管理主要包括抽查頻次、優(yōu)惠政策扶持,、工資保證金存儲(chǔ)比例,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等措施，依據(jù)日常監(jiān)管,、執(zhí)法檢查,、案件查處,、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,、法院判決等情況確定并更新。
第十九條?人力資源社會(huì)保障行政部門,、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家失信懲戒相關(guān)規(guī)定，對(duì)列入嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的聯(lián)合懲戒對(duì)象,，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,。
第二十條?人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及其有關(guān)人員信息，按照國(guó)家規(guī)定的方式向社會(huì)公布,。
第二十一條?拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)糾正拖欠農(nóng)民工工資行為,、消除不良社會(huì)影響的，可以按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展信用修復(fù),。
修復(fù)完成后,，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)停止公示其失信記錄，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,。
第二十二條?建立保障農(nóng)民工工資支付信用承諾制度,。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在工程項(xiàng)目審批、招投標(biāo),、融資貸款,、資金落實(shí),、施工許可、工資保證金存儲(chǔ),、驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)作出保障農(nóng)民工工資支付公開(kāi)信用承諾,。
第四章 保障措施
第二十三條?縣級(jí)以上人民政府依法建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，制定農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案,，完善保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，預(yù)防和處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件,。
第二十四條?人力資源社會(huì)保障行政部門,、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,、工資支付以及工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理,、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資,、工資保證金存儲(chǔ),、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生,。
第二十五條?人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門依法建立健全對(duì)農(nóng)民工工資支付違法行為的舉報(bào),、投訴制度，公布舉報(bào)電話,，設(shè)立舉報(bào)投訴郵箱,，建立舉報(bào)投訴網(wǎng)站，暢通線上線下投訴渠道,。
第二十六條?人力資源社會(huì)保障行政部門,、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全保障農(nóng)民工工資支付部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生,。
保障農(nóng)民工工資支付部門聯(lián)合監(jiān)管具體實(shí)施辦法由省人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十七條?人力資源社會(huì)保障行政部門,、金融監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)管理農(nóng)民工工資專用賬戶,、撥付農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十八條?縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合職責(zé),，加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,，提高農(nóng)民工法律知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí),。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條?違反本辦法,，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第三十條?國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員,、金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十一條?用人單位和農(nóng)民工違反本辦法規(guī)定,，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重,，違反治安管理的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第三十二條?本辦法自2021年3月1日起施行。